Решение № 2-1794/2020 2-1794/2020~М-980/2020 М-980/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-1794/2020

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи И.Б.Буциной,

при секретаре Аникеевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Дзержинска к ФИО6, ФИО7 об освобождении земельного участка,

Установил:

Истец Администрация города Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что актом административного обследования объекта земельных отношений от 27.09.2019 года № Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области выявлено нарушение земельного законодательства, выраженное в использовании для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (участок №), кадастровый № лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Данное нарушение допущено собственниками земельного участка - ФИО7, ФИО6 12.12.2019 года в адрес ответчиков истцом было направлено требование о добровольном освобождении самовольно занятого земельного участка в 14-дневный срок с момента получения требования. 27.01.2020 года КУМИ администрации г.Дзержинска на основании служебного письма начальника УЗР ФИО2 проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (участок №), кадастровый №. В результате проверки установлено, что земельный участок огражден, на нем располагается жилой дом. Ограждение обследуемого земельного участка с южной стороны сдвинуто в сторону увеличения площади данного земельного участка ориентировочно на 11 метров. Земельный участок ориентировочной площадью 286 кв.м. используется ответчиками без предусмотренных законодательством РФ прав. Данное нарушение не устранено, земельный участок не освобожден.

Истец просит обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок ориентировочной площадью 286 кв. м, с южной стороны сдвинутого в сторону увеличения площади данного земельного участка ориентировочно на 11 метров, расположенного по адресу <адрес> от ограждения в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Администрации города Дзержинска по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены посредством направления судебного извещения, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель третьего лица Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования считает обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыва не предоставили.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи (пункт 67). В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В целях информирования участников процесса о движении дела, информация о времени и месте судебного заседания так же заблаговременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы исковых требований, материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 551+/-8.22 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок № кадастровый № по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставлен в собственность ФИО7, ФИО6 в общую долевую собственность по 1/2 доли за каждым Разрешенное использование земельного участка - эксплуатация индивидуального жилого дома. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

27 сентября 2019 года во исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от 25.09.2018 года со сроком устранения до 25.03.2019 года проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ФИО4

По результатам обследования установлено, что земельный участок огорожен, на нем расположен жилой дом. Длины линий земельного участка с севера на юг превышают с южной стороны длины линий, указанные в кадастровом паспорте ориентировочно на 11 метров с каждой стороны. Предусмотренные законодательством РФ права на дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 11м*26м=286 кв.м. ответчиками на момент проведения проверки не оформлены.

12.12.2019 года в адрес ФИО7, ФИО6 администрацией г.Дзержинска направлено требование об освобождении земельного участка ориентировочной площадью 286 кв.м. в 14-дневный срок с момента получения данного требования.

До настоящего времени дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 286 кв. м, не освобожден, ограждение не перенесено. Нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании дополнительного земельного участка ориентировочной площадью 286 кв. м ответчиками, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, не устранено. Доказательств обратного ответчиками не представлено и материалы дела не содержат.

Поскольку ответчики используют земельный участок ориентировочной площадью 286 кв. м. с южной стороны сдвинутого в сторону увеличения площади данного земельного участка ориентировочно на 11 метров, расположенного по адресу <адрес> от ограждения в отсутствие установленных законом оснований, то следует обязать освободить указанный земельный участок от ограждения.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд полагает возможным с учетом ранее предъявленных ответчику требований, не исполнения предписания в установленный срок и до настоящего времени, установить ФИО6, ФИО6 срок для исполнения решения суда об освобождении спорного земельного участка - в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчиков суд взыскивает в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации города Дзержинска удовлетворить.

Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок ориентировочной площадью 286 кв. м, с южной стороны сдвинутого в сторону увеличения площади данного земельного участка ориентировочно на 11 метров, расположенного по адресу <адрес> от ограждения в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО6, ФИО7 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п И.Б.Буцина

Копия верна:

Судья И.Б.Буцина