Решение № 2-151/2017 2-151/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-151/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 10 апреля 2017г.

Левашинский районный суд в составе: председательствующего

- судьи Магомедова А.А., с участием представителя администрации МР «<адрес>» ФИО5, начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, дело по исковому заявлению ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей - к администрации МР «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», », МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», », МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» о признании их бездействия по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными и обязании прекратить совершение указанные противоправные действия, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений, определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения, разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзор по РД в <адрес> обратилось в Левашинский районный суд с иском к администрации МР «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», », МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», », МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» о признании их бездействий по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц - противоправными и обязании вышеизложенных ответчиков, прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений, определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения, разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что за нарушения санитарного законодательства в области водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> в период с 2013-2016г.г. ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> приняты меры административного воздействия в отношении должностных лиц администраций сельских поселений а также в отношении юридических лиц администраций МО.

Согласно ФЗ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статьей 14 п. 4, вопросы водоснабжения и водоотведения отнесены к полномочиям муниципального района.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений(в том числе и вопросы водоснабжения и водоотведения), не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Вопрос установления полномочий по решению вопросов местного самоуправления за органами местного самоуправления сельских поселений может быть решен двумя путями:

- принятием закона субъекта РФ, закрепляющего за сельскими поселениями вопросы местного значения (вместе с полномочиями) из числа иных вопросов, закрепленных комментируемой статьей за городскими поселениями;

- передачей органами местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, соответствующих полномочий на основе заключенных между ними соглашений (в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 комментируемого Закона).

В соответствии со ст.45 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и Постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. № «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (далее Положение) для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, осуществляется государственный социально - гигиенический мониторинг.

Согласно п.6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти наблюдений:

а) за состоянием здоровья населения;

б) за факторами среды обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, безопасность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха).

Во исполнение выше указанных положений законодательства, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> (далее Роспотребнадзор), осуществляется наблюдение за состоянием водоснабжения в <адрес>.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

Подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Кроме того, в соответствии с п. 10 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселния, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа.

В нарушении п. 4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02" (вместе с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, на источники питьевого водоснабжения населения (всего источников питьевого водоснабжения 79) <адрес> не разработаны, проекты на зоны санитарной охраны(ЗСО) источников питьевого водоснабжения и отсутствуют санитарно- эпидемиологические заключения о соответствии на проекты ЗСО и санитарно- эпидемиологические заключения о соответствии на источники питьевого водоснабжения.

Согласно п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно п. 1.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" на санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения

Согласно п. 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Согласно п.1.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Согласно п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Отсутствие выделенной зоны санитарной охраны источника, отсутствие проекта ЗСО источника питьевого водоснабжения и санитарно-эпидемиологического заключения по нему дает возможность использования территории ЗСО для ведения различных видов деятельности, в том числе деятельностью которая может негативно влиять на качество воды и создавать угрозу загрязнения источника водоснабжения и что может повлечь ухудшение состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также угрозу возникновения заболеваний, чем будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> РД.

Представитель истца – начальник Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 в судебном заседании уточнил исковые требование просил привлечь помимо Администрации МР «<адрес>, так же и МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», », МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» соответчиками и признать их бездействие по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными, обязать администрацию МР «<адрес>» и все муниципальные сельские поселения <адрес> прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении.

Разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений и определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности.

Направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности.

Размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды.

Разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения

Разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Свое ходатайство обосновал тем что, главы администраций сельский поселений, не предпринимали достаточных мер по реализации данной программы, не обращались письменно на имя руководства района о сложившееся проблеме, а при необходимости и в другие органы.

<адрес> передав на бумаге полномочия по организации водоснабжения, не обеспечила финансирование и реализацию данной программы, при этом средства были заложены в бюджете района.

Представитель администрации МР «<адрес>» ФИО5 исковые требовании не признал и просил отказать, указывая на то, что они не являются надлежавшими ответчиками, всем муниципальным образованиям ими переданы полномочия по водоснабжению администрациям сельских поселений на основе заключенных между ними соглашений.

Глава МО «<адрес>», не возражал против удовлетворения заявления ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей и пояснил, что хотя заключено соглашение о передачи им полномочий по водоснабжению администрациям сельских поселений, администрацией района не направлены денежные средства для организации работе по обеспечению качественной водой население села.

Глава МО «<адрес>», глава МО «<адрес>», глава МО «<адрес>», глава МО «<адрес>», глава МО «<адрес>», глава МО «<адрес>», зам главы МО «сельсовет Джангамахинский», глава МО «сельсовет Какамахинский», глава МО «сельсовет Мекегинский», Глава МО «<адрес>», глава МО «сельсовет Эбдалааинский», глава МО «<адрес>», глав МО «сельсовет Карлабкинский», глава МО «сельсовет В-Лабкинский», глава МО «сельсовет В-Убекинский», глава МО «<адрес>», глава МО «сельсовет Хаджалмахинский», глава МО «сельсовет Куппинский», глава МО «сельсовет Цудахарский» в судебном заседании, не возражали против удовлетворения заявления ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей, вину признали и дали аналогичные показания, показаниям главы МО «<адрес>».

Глава МО «сельсовет Аршимахинский», глава МО «сельсовет Мусультемахинский», глава МО «<адрес>», глава МО «сельсовет Аялакабский», глава МО «<адрес>», извещенные надлежащем образом в суд не явились суд рассматривает дело без их участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 21 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 1.4.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" Зоны санитарной охраны (далее-ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из постановлений об административном правонарушении усматривается, что начальником ТО Управления ФИО1 в <адрес> ФИО3 по вышеизложенным фактами в отношении МО «сельсовет Какамахинский», МО «<адрес>», «сельсовет Цудахарский», МО «<адрес>», МО «сельсовет Мусультемахинский», МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет Карлабкинский» и в отношении других сельских поселений были приняты меры административного воздействия в виде административного штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 1.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" на санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения

Силу ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что со стороны как администрации МР «<адрес>, так и со стороны глав муниципальных образований <адрес> имело место нарушение Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении».

Поскольку ответчиками были допущены нарушения в области обеспечения прав потребителей, то соответствующие требования истца о признании бездействие муниципального казенного учреждения администрация МР «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», », МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными и обязании их, прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений, определении для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения, разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> являются обоснованными и законными.

На основании изложенного, в интересах неопределенного круга лиц иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к администрации МР «<адрес>» и сельским поселениям <адрес> РД о признании бездействия по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными и обязать их прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений, определении для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности, направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения, разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления «Роспотребнадзор» по РД в <адрес> – удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного учреждения администрацию МР «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», », МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», », МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц противоправными.

Обязать администрацию МР «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Джангамахинский», МО «сельсовет Какамахинский», МО «сельсовет Мекегинский», МО «сельсовет Аялакабский», МО «<адрес>»,, МО «сельсовет Эбдалааинский», МО «<адрес>», », МО «сельсовет Карлабкинский», МО «сельсовет В-Лабкинский», МО «сельсовет В-Убекинский», МО «<адрес>», МО «<адрес>», МО «сельсовет Хаджалмахинский», МО «сельсовет Аршимахинский», МО «сельсовет Куппинский», МО «сельсовет Цудахарский» и МО «сельсовет Мусультемахинский» - прекратить совершение указанных противоправных действий, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении.

Разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения МО сельских поселений и определить для централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации и зоны ее деятельности.

Направить гарантирующей организации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности.

Размещать на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и в средствах массовой информации следующее: сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды, в случае выявления такого по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды.

Разработать проекты ЗСО для источников питьевого водоснабжения сельских поселений района и получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники питьевого водоснабжения населения

Разработать программу производственного контроля качества воды и согласовать в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения окончательной форме.

Председательствующий: ФИО6