Решение № 2А-2994/2025 2А-439/2026 2А-439/2026(2А-2994/2025;)~М-2596/2025 М-2596/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-2994/2025

К делу № 2а-439/2026

УИД 23RS0044-01-2025-003777-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. ст.Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артеменко Н.Г.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием:

административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колодяжного ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 28.06.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии действий по розыску должника и его имущества.

Требования административного истца мотивированы тем, что решением Северского районного суда Краснодарского края по делу № 2-790/12, вступившим в законную силу 29.06.2012 г., с должника Отморского ФИО10 в пользу истца взыскана денежная сумма в размере 203 000 рублей. 30.11.2012 г. судебным приставом-исполнителем Северского РОСП на основании исполнительного листа № № от 06.11.2012 г. было возбуждено исполнительное производство №. Между тем, взысканная сумма должником не погашена, денежные средства по исполнительному производству в адрес административного истца не поступали. При обращении в Северский РОСП в октябре 2025 года ФИО4 было выдано постановление от 28.06.2022 г. об окончании и возвращении ИД взыскателю. Административный истец не согласен с принятым постановлением, в связи с чем, вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО11 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка указанных лиц, их представителей обязательной не признана, следовательно, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствие со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездей-ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными пуб-личными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалифика-ционной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, госу-дарственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если по-лагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, со-зданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных ин-тересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 закона предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 4.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Отморского ФИО12, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС 004281338 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северским районным судом <адрес>, с предметом исполнения: задолженность в размере 203000,00 рублей в пользу взыскателя Колодяжного ФИО13.

28.06.2022 г. вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя: 353240, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Отморского ФИО14 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Северским районным судом <адрес>, предмет исполнения: задолженность в размере 15000,00 рублей в пользу взыскателя Колодяжного ФИО15.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя: <адрес>.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г. № 682 «Особенности регистрации исполнительных документов, образующихся в процессе осуществления исполнительного производства, формирования производства и хранения», пункта 12.6.15 «Особенности уничтожения документов оконченных исполнительных производств (дел с исполнительными документами), книг учета с истекшими хранения», подпунктом 12.6.15.2 «После завершения календарного года в подразделениях судебных приставов проводится выделение к уничтожению оконченных исполнительных производств, книг учета и иных документов, находящихся на оперативном хранении, а также массивов памяти из программных средств сопровождения деятельности службы с электронными копиями документов, срок хранения которых истек в прошедшем году» почтовый реестр уничтожен.

С учетом изложенного, подтверждение сведений о почтовом отправлении административному истцу вышеуказанных документов не представляется возможным.

Судом были запрошены у административного ответчика копии материалов исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Отморского ФИО16.

Из представленного ответа от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ окончены ДД.ММ.ГГГГ На основании инструкции по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № «Особенности регистрации исполнительных документов, образующихся в процессе осуществления исполнительного производства, формирования их в исполнительные производства и хранения», пунктом ДД.ММ.ГГГГ «Особенности уничтожения документов оконченных исполнительных производств (дел с исполнительными документами), книг учета с истекшими сроками хранения», подпунктом ДД.ММ.ГГГГ.2 «После завершения календарного гада в подразделениях судебных приставов проводится выделение к уничтожению оконченных исполнительных производств, книг учета и иных документов, находящихся на оперативном хранении, а также массивов памяти из программных средств сопровождения деятельности службы с электронными копиями документов, срок хранения которых истек в прошедшем году» уничтожены. В связи с вышеизложенным не предоставляется возможным предоставить копии исполнительных производств № и №.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе, о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведений о своевременном обращении административного истца с заявлением об ознакомлении с вышеуказанными исполнительными производствами в материалы дела не представлено. Доказательств обращения к административному ответчику с заявлениями о несогласии с ходом исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО2 суду также не представлено.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Положениями пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как указал Конституционный Суд РФ в своих решениях, сохраняющих актуальность применительно к Кодексу административного судопроизводства РФ, закрепление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.06.2022 г. только 01.11.2025 г., доказательств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд ФИО2 не представлено, ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание изложенное, и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение в суд и отказе в удовлетворении административных исковых требований истца. Нарушений прав и законных интересов ФИО2 судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Колодяжного ФИО17 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО18., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Н.Г. Артеменко

Мотивированное решение суда составлено 22.01.2026 г.

Председательствующий: Н.Г. Артеменко