Постановление № 5-8/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-8/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Шатки Нижегородской области

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Оганесян Аветис Левонович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <...> дом - 1А

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в торговом павильоне автозапчасти <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла незаконную продажу товара - незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии <данные изъяты> за единицу товара содержащую концентрацию метанола <данные изъяты>, свободная реализация которого запрещена.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и подтвердила обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше.

Виновность ФИО1, кроме её объяснений подтверждается также и следующими, исследованными судом доказательствами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении №, содержащим данные о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КОАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в торговом павильоне автозапчасти <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> продавец ФИО1 осуществляла незаконную продажу товара - незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии <данные изъяты>. за единицу товара содержащую концентрацию метанола <данные изъяты> свободная реализация которого запрещена.

Факт незаконной продажи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ жидкости, содержащей метиловый спирт (метанол) подтверждается сообщением о происшествии, поступившем в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> А... № о том, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> осуществляется продажа незамерзающе жидкости <данные изъяты> протоколом осмотра места происшествия торгового павильона <данные изъяты> и фототаблицей к нему, в ходе которого у продавца данного павильона ФИО2 были изъяты <данные изъяты> незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии <данные изъяты> реализуемых по цене <данные изъяты>. за единицу товара, а также протоколом исследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанному исследованию, выполненному в Федеральном бюджетном учреждении «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний Нижегородской области» в жидкости незамерзающей серии <данные изъяты> (продажу которой осуществляла продавец ФИО1) содержит в своем составе метанол, концентрация которого составила <данные изъяты>.

Статьей 14.2 КОАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Указанными актами в РФ запрещена свободная реализация ядов, наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт (метанол) относится к данным ядовитым веществам.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в абзацах первом и четвертом подпункта 5 пункта 1, абзаце втором пункта 2 статьи 51 наделяет Главного государственного санитарного врача Российской Федерации полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции, а также принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, направленные на предупреждение возникновения отравлений среди населения метанолом 11 июля 2007 г. принял постановление N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (далее - Постановление), которое зарегистрировано 22 августа 2007 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 4 сентября 2007 г. в "Российской газете".

Как отмечено в преамбуле постановления по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лабораторно-инструментальных исследований, выполненных аккредитованными испытательными центрами, в стеклоомывающих жидкостях "Клаксон", "Магистраль", "Обзор", "Блеск", "Северная трасса" и других, выпускаемых предприятиями г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской, Тульской, Нижегородской, Калужской, Костромской областей установлено наличие метилового спирта (метанола). При этом этикетки и сопроводительные документы бытовых технических жидкостей не содержат информацию о наличии в их составе метанола.

В связи с изложенным пунктом 1данного Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортном, в том числе, стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить использование метилового спирта (метанола) при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судом в ходе рассмотрения дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществляла продажу незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, содержащую метиловый спирт в количестве <данные изъяты> который является сильнейшим ядом и включен в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вину ФИО1 суд признает доказанной.

Поскольку, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, её действия подлежат квалификации по ст.14.2 КОАП Российской Федерации.

Представленными материалам подтверждается, что в момент совершения правонарушения ФИО1 работала по трудовому договору продавцом в торговом павильоне <данные изъяты>

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывая, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным применить к ней минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.2 КОАП РФ.

В соответствии с абзацем вторым части 3 ст.3.7 КОАП РФ предмет административного правонарушения - незамерзающая стеклоомывающая жидкость серии <данные изъяты> подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит взысканию на счет:

Наименование платежа - административный штраф,

получатель - УФК России по Нижегородской области (отдел МВД России по Шатковскому району), ИНН <***>, КПП 523801001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, Р/счет <***>, БИК 042202001, ОКТМО 22657151, КБК 188 116 900 500 56000 140.

Предмет административного правонарушения: незамерзающая стеклоомывающая жидкость серии <данные изъяты> уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Оганесян