Постановление № 5-162/2018 5-19/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-162/2018

Дело № 5-19/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, гражданина Украины, уроженца ......................, проживающего по адресу: ......................, со средним образованием, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

23 ноября 2018 года около 11 час. 09 мин. на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве ...................... в качестве пассажира гражданину ...................... ФИО1 было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял, декларирование какого-либо товара не производил.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, было установлено, что им в багажном отделении транспортного средства в чемодане перемещается товар – сигареты с фильтром марки «JIN LING», упакованные заводским способом по 20 сигарет в пачке в количестве 20 пачек (400 штук) сигарет. Вес 20 пачек (400 штук) сигарет составил 530,89 гр.

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В письменном объяснении, полученном в ходе административного расследования, ФИО1 пояснил, что обнаруженные у него сигареты он приобрел в Украине и перемещал в Россию для себя и своих друзей. Декларирование указанного товара не производил, так как не знал о необходимости декларирования при перемещении на таможенную территорию табачной продукции в количестве более 200 сигарет. Вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Судья, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; 6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Вне зависимости от положения пункта 4 настоящей статьи таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктами 5, 6 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары – «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста», «Табак и табачные изделия, перемещаемые лицом, не достигшим 18-летнего возраста» не относятся к товарам для личного пользования.

В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Товар, перемещаемый ФИО1, исходя из количества, характера и цели ввоза, правомерно признан не относящимся к товарам для личного пользования, соответственно, порядок, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза применяться не может. Таким образом, указанный товар подлежал обязательному таможенному декларированию.

ФИО1 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу в нарушение действующего законодательства не подавал.

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: объяснениями ФИО1, данными в ходе административного расследования, протоколом об административном правонарушении от 21 декабря 2018 года, актом таможенного досмотра № 10102040/231118/Ф000380 от 23 ноября 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 23 ноября 2018 года, и заключением эксперта от 06 декабря 2018 года.

Согласно заключению эксперта № 12403002/0039996 от 06 декабря 2018 года исследованные образцы являются сигаретами с фильтром. Свободная рыночная стоимость 20 пачек сигарет с маркировкой «JIN LING», на внутреннем рынке РФ по состоянию на 23 ноября 2018 года составила 1320,00 рублей.

При проведении экспертизы две пачки табачных изделий израсходованы в ходе исследований.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение им правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара: сигарет с фильтром с маркировкой «JIN LING», в количестве 360 штук (18 пачек), явившихся предметом административного правонарушения, хранящихся в КХВД таможенного поста МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни, в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Л.С. Маркова