Решение № 2-2528/2017 2-2528/2017~М-2203/2017 М-2203/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2528/2017

Дело №2-2528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Демидовой А.О.

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова об обязательстве включить в стаж работы дающей права на досрочное назначение пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и Протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ: - периода нахождения ФИО2 в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на предприятии СМУ-34 производственного объединения «Приволжскгазпромстрой» в качестве монтажника железобетонных конструкций; - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 24 дня) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в Научно -производственном промышленном кооперативе «Автокоопсервис- экспериментальный» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий и сооружений. Обязательстве

включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии вышеназванных периодов.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском к)не г. Саратова отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30, нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве основания отказа ответчик Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова указал на отсутствие у истца требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец имеет срок страхового стажа 35 лет 03 месяца; стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 в размере 9 лет 6 месяцев 29 дней, стажа на соответствующих видах работ по нормам ч.8 ст.13, ч.3 и 4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» 9 лет 6 мес. 29 дней; стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования списков, 11 лет 3 месяца 15 дней; индивидуальный пенсионных коэффициент 96,482. Спорный стаж не включен ответчиком, поскольку не предоставлены доказательства работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий и сооружений в организации, которая занималась данным строительством.

Истец в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом причина неявки не известна.

Представитель ответчика ФИО1 настаивала на рассмотрении дела в отсутствие истца. С исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям: ФИО2 имеет 35 лет 03 месяца 00 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 9 лет 6 месяцев 29 дней.

В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в Научно-производственном промышленном кооперативе «Автокооптсервис- экспериментальный» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, так как истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на работах в производстве, предусмотренном Списком № 2 «Строительство, реконструкция. техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в Научно-производственном промышленном кооперативе «Автокооптсервис-экспериментальный» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя на работах в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого на строительстве зданий и сооружений (новом строительстве).

Согласно трудовой книжке (запись №) истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Документов, подтверждающих в спорный период постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах в производстве, предусмотренном Списком № 2 от 1991 года в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов» не представлено.

Заслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными этой декларацией, без каких-либо различий. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что истец имеет срок страхового стажа 35 лет 03 месяца; стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 в размере 9 лет 6 месяцев 29 дней, стажа на соответствующих видах работ по нормам ч.8 ст.13, ч.3 и 4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» 9 лет 6 мес. 29 дней; стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом суммирования списков, 11 лет 3 месяца 15 дней; индивидуальный пенсионных коэффициент 96,482 согласно представленным суду документам.

04.05.2016 г. истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №460 от 10 мая 2016 года Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском к)не г. Саратова отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30, нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 20 лет, из них 10 лет на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2. утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2. утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ. предусмотренных Списками. не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Пунктом а (рабочие) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года, позицией 2290000а-14612 раздела 27 Списка № 2 от 1991 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть занятые только на «новом» строительстве.

Разделом XXVII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в производстве: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно трудовой книжке (запись №) истец с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 5 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является именно трудовая книжка.

В трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов.

В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением.

Сведения о том, что работа истца в спорные периоды являлась льготной работой, а организация-работодатель занималась «новым» строительством, либо строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов не имеется.

Суду не представлена льготная справка, подтверждающая особый характер работы в вышеуказанный период, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется ни за период когда у истца имеется отпуск без сохранения заработной платы, так и за период указанный истцом работы в Научно - промышленном кооперативе «Автокоопсервис -экспериментальный в качестве монтажника.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и Протокол заседания № 1198 от 10.05.2016 года комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ: - периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на предприятии СМУ-34 производственного объединения «Приволжскгазпромстрой» в качестве монтажника железобетонных конструкций; - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 24 дня) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в Научно -производственном промышленном кооперативе «Автокоопсервис- экспериментальный» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий и сооружений. Обязательстве включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на предприятии СМУ-34 производственного объединения «Приволжскгазпромстрой» в качестве монтажника железобетонных конструкций; - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 24 дня) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в Научно -производственном промышленном кооперативе «Автокоопсервис- экспериментальный» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве зданий и сооружений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: