Решение № 12-29/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 12-29/2020

12-29/2020

42RS0023-01-2020-000023-56 27 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИТРАНС» на постановление Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮНИТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «ЮНИТРАНС» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель ООО «ЮНИТРАНС» ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Старший государственный инспектор БДД Группы технического надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 доводы жалобы считает необоснованными.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии защитника ООО «ЮНИТРАНС» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Защитник ФИО4 был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Общества, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении не было рассмотрено, а было рассмотрено и постановление об административном правонарушении составлено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица, при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «ЮНИТРАНС» о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении.

Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЮНИТРАНС» уведомление о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Отчету об отслеживании почтового отправления, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Обществу так и не было вручено, как и не было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЮНИТРАНС» вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно п.6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращениюв том числе по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Общества к административной ответственности истек, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ЮНИТРАНС» на постановление Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «ЮНИТРАНС» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей - удовлетворить.

Постановление Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ №о привлечении ООО «ЮНИТРАНС» к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г.Коптева