Решение № 12-2/2020 12-358/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

№ 12-2/2020


РЕШЕНИЕ

10 января 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Гаврилова Ю.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зуева Д.Ю.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 09 октября 2019 года МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский районный суд Оренбургской области, законный представитель ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным.

В судебном заседании защитник Зуев Д.Ю. жалобу поддержал, по доводам, изложенным в ней, просил удовлетворить ее, отменить постановление мирового судьи, утверждал, что штраф был оплачен вовремя.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Б. 28 августа 2019 года в отношении МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области составлен протокол № 03-179/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в установленный законом срок не оплатило административный штраф в размере 50000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Б. от 29 марта 2019 года № 03-40/2019, вступившим в законную силу 09 апреля 2019 года (л.д. 1-3).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Определением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Б. от 06 июня 2019 года предоставлена рассрочка исполнения постановления от 29 марта 2019 года. Должностным лицом определено, что штраф должен быть уплачен равными долями: до 05 июля 2019 года в сумме 25000 рублей и до 05 августа 2019 года – 25000 рублей (л.д. 25-26).

При этом наложенный на МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области административный штраф в размере 50000 рублей уплачен 23 августа 2019 года, что подтверждается платежными документами, которыми располагало должностное лицо на момент составления протокола об административном правонарушении, однако оценку данному обстоятельству не дало, не получило оно оценку и при рассмотрении дела мировым судьей. Таким образом, суд приходит к выводу, что штраф, назначенный в качестве административного наказания юридическому лицу, уплачен в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, то есть до истечения шестидесяти дней со дня истечения срока предоставленной рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выводы должностного лица и мирового судьи о том, что срок исполнения постановления от 29 марта 2019 года истек 06 августа 2019 года, противоречат положению ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которому, срок окончания рассрочки уплаты штрафа по настоящему делу истек 05 августа 2019 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 09 октября 2019 года, состоявшееся в отношении МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МП «Подгородне-Покровское» МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12- 30.19 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Гаврилова