Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело № 2-125/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» августа 2017 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Сизых Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в интересах ФИО1 к администрации Новоангарского сельсовета об обязании предоставить жилое помещение и по встречному исковому заявлению администрации Новоангарского сельсовета к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Иванов П.А. обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации Новоангарского сельсовета об обязании предоставить жилое помещение мотивируя тем, что прокуратурой района в рамках организации прокурорского надзора в сфере жилищного законодательства проведена проверка, в результате которой было установлено, что ФИО1 с 11.05.2004 г. по 19.01.2016 г. проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Собственником указанного дома является администрация Новоангарского сельсовета, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.2017г. В 2012 году ОАО «Горевский ГОК» утверждена программа переселения граждан из санитарно - защитной зоны предприятия (1000м.), п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015 годы», по условиям которой запланировано строительство нескольких многоквартирных жилых домов, а также малоэтажных жилых домов. Исполнителем Программы является ОАО «Горевский ГОК». В рамках исполнения программы по переселению граждан из санитарно - защитной зоны в декабре 2013 года между ФИО1 и ОАО «Горевский ГОК» заключено соглашение о переселении и предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>. 27 октября 2015г. между ФИО1 и ОАО «Горьевский ГО заключен договор найма на <адрес> по вышеуказанному адресу. Вышеуказанный договор найма нарушает жилищные права ФИО1, поскольку лишает его права на жилище по социальному найму и приватизации, которые у него были по прежнему месту жительства в <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований ограничивать право ФИО1 на приватизацию спорного жилого помещения в связи с отнесением жилого дома к собственности ОАО «Горьевский ГОК», не имеется, поскольку ФИО1 проживал в муниципальной квартире на условиях социального найма. Жилой дом по <адрес> находится в муниципальной собственности. Квартира <адрес> находится в собственности предприятия ОАО «Горьевский ГОК». Исходя из изложенного, администрация Новоангарского сельсовета обязана предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях социального найма. Просит обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района предоставить ФИО1 жилое помещение не менее 53 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

23.03.2017 г. прокурор Мотыгинского района Иванов П.А. изменил исковые требования и просит обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района предоставить ФИО1 жилое помещение не менее 55,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

28.03.2017 г. представитель администрации Новоангарского сельсовета ФИО4, действующий на основании доверенности обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 о признании не приобретшими права на жилой дом, мотивируя тем, что ФИО1 и члены его семьи - ФИО5 ранее проживали в <адрес> по адресу <адрес>, который ранее принадлежал ОАО «Горевский ГОК» и в муниципальной собственности не находился. По актам от прежнего владельца не передавался. После выселения ФИО1 из указанного жилого дома, в 2012 г., указанный дом был поставлен на учёт как бесхозяйный и в октябре 2016 года на него было зарегистрировано право муниципальной собственности. Ответчики не состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и малоимущими не признавались. В администрацию Новоангарского сельсовета по оформлению прав на жилой дом или договоров не обращались. Правовые основания для заключения договора социального найма на указанный дом со С-выми отсутствовали и отсутствуют в настоящее время. В сентябре 2012 года ФИО1 выехал на постоянное место жительство в г. Красноярск и проживал по адресу <адрес>, совместно со своей семьёй: женой - ФИО6 и дочерью - ФИО3 Каких- либо решений о предоставлении жилых помещений для ответчика не принималось и в очереди на получение жилья он не состоял в соответствии с требованиями ЖК РФ, так как фактически указанные граждане не проживали на территории п. Новоангарск. С указанного периода квартира находится без проживающих в ней граждан-нанимателей. Чем нарушаются права собственника жилого помещения и других граждан. Ответчики каких-либо прав на жилой дом по <адрес>, не приобрели в силу закона и оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как членам семьи не имеется и не имелось ранее. ФИО1 выехал с территории <адрес> и выселился из <адрес> ещё за год до подписания соглашения о переселении в <адрес>. № <адрес>. Просит признать ФИО1,, ФИО2, ФИО3 не приобретшими прав на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

25.07.2017 г. представитель администрации Новоангарского сельсовета ФИО4 уточнил ранее заявленные исковые требования и просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании определения Мотыгинского районного суда от 05.06.2017 г. к рассмотрению данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований о предмете спора было привлечено ОАО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ».

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске, суду показала, что ФИО1 с 11.05.2004 г. по 19.01.2016 г. проживал и был зарегистрирован в муниципальной квартире по адресу: <адрес>. Собственником указанного дома является администрация Новоангарского сельсовета. В 2012 году ОАО «Горевский ГОК» утверждена программа переселения граждан из санитарно - защитной зоны предприятия (1000м.), <адрес> (старый) в <адрес> (новый) на 2012-2015 годы», по условиям которой запланировано строительство нескольких многоквартирных жилых домов, а также малоэтажных жилых домов. Исполнителем Программы является ОАО «Горевский ГОК». В рамках исполнения программы по переселению граждан из санитарно - защитной зоны в декабре 2013 года между ФИО1 и ОАО «Горевский ГОК» заключено соглашение о переселении и предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>. 27 октября 2015г. между ФИО1 и ОАО «Горьевский ГО заключен договор найма на <адрес> по вышеуказанному адресу. Вышеуказанный договор найма нарушает жилищные права ФИО1, поскольку лишает его права на жилище по социальному найму и приватизации, которые у него были по-прежнему месту жительства в <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований ограничивать право ФИО1 на приватизацию спорного жилого помещения в связи с отнесением жилого дома к собственности ОАО «Горьевский ГОК», не имеется, поскольку ФИО1 проживал в муниципальной квартире на условиях социального найма. Жилой дом по <адрес> находится в муниципальной собственности. Квартира <адрес> в <адрес><адрес> находится в собственности предприятия ОАО «Горьевский ГОК». Исходя из изложенного, администрация Новоангарского сельсовета обязана предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях социального найма. Просит обязать администрацию Новоангарского сельсовета Мотыгинского района предоставить ФИО1 жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседаний материальный истец – ответчик ФИО1 исковые требования прокурора Мотыгинского района поддержал, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что в период с 2004 г. по 2014 г. он проживал по адресу: <адрес> совместно со своей матерью - ФИО7, проживали они по ордеру, который выдавался его матери, договора социального найма с администрацией Новоангарского сельсовета на его имя заключено не было, дом в собственность он не оформлял. В 2014 г. дом снесли и ему ОАО « Горевский горно – обогатительный комбинат» предоставил квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>. В период с 1995 г. по 1997 г. он проходил службу в рядах армии, с 1997 г. по 2003 г. он не проживал в <...>, а проживал в Приморском крае, так как работал матросом. В период с 2004 г. по 2008 г. проживал и работал в п. Новоангарск. С 11.11.2009 г. по 28.11.2009 г. работал в п. Тмтачет на пилораме, в 2010 г. он устроился на работу в г. Красноярск, работал таксистом. С 01.11.2011 г. по 29.12.2011 г. работал в п. Новоангарск в УК « Сервис», после увольнения уехал в г. Красноярск. В период с 30.12.2011 г. по 12.11.2015 г. он периодически приезжал в п. Новоангарск. С 12.11.2015 г. по 12.01.2016 г. работал в ООО « Красноярской Теплоэнергетической компании». В настоящее время он работает в ООО « Зодчий» не официально, занимается отделкой фасадов и крыш, с весны 2017 г. он устроился на работу в г. Красноярске, работает шесть дней в неделю и один выходной. Его супруга находится в декретном отпуске с апреля 2015 г., трудоустроена в Краевое МСЭК, врачом. Считает, что его проживание в п. Новоангарск носит постоянный характер. В 2016 г. он жил в п. Новоангарске одну неделю в конце января, летом и осенью приезжал на одну неделю. В 2017 г. в феврале он жил одну неделю, в конце марта приезжал на 4 дня, в мае на две недели, в июне на одну неделю. В детский сад с заявлением о постановке ребенка в очередь они не обращались, поскольку ребенок находится дома с матерью, к медицинскому учреждению п. Новоангарска Мотыгинского района они так же не прикреплены, поскольку прикреплены к больнице г. Красноярска. Услуги по подаче электроэнергии по адресу: <адрес> он оплачивал, однако договор был заключен на имя его матери – ФИО7 Его семья не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Новоангарского сельсовета и за решением данного вопроса в администрацию они не обращались, малоимущими не признавались. В удовлетворении исковых требований администрации Новоангарского сельсовета просит отказать в полном объеме, поскольку жилой дом по <адрес> находился в муниципальной собственности, он проживал там на условиях социального найма, а <адрес> по ул. 3 квартал находится в собственности предприятия ОАО «Горьевский ГОК». Считает, что администрация Новоангарского сельсовета обязана предоставить ему и членам его семьи жилое помещение на условиях социального найма, площадью не менее не менее 55,9 кв.м.

В судебное заседание ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика – истца администрации Новоангарского сельсовета – ФИО4, действующий на основании доверенности от 12.04.2017 г. подтвердил доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суду пояснил, что ФИО1 и ФИО5 ранее проживали по адресу: <адрес>. Этот дом принадлежал ОАО «Горевский ГОК» и в муниципальной собственности не находился, по актам от прежнего владельца не передавался. После выселения ФИО1 из указанного жилого дома, в 2012г. дом был поставлен на учёт как бесхозяйный и в октябре 2016 года на него было зарегистрировано право муниципальной собственности. Ответчики не состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, малоимущими не признавались, в администрацию Новоангарского сельсовета по оформлению прав на жилой дом не обращались. Считает, что правовые основания для заключения договора социального найма на указанный дом с С-выми отсутствовали и отсутствуют в настоящее время. В сентябре 2012 года ФИО1 выехал на постоянное место жительство в <адрес> и проживал постоянно по адресу <адрес>, совместно со своей семьёй: женой - ФИО6 и дочерью - ФИО3 Каких- либо решений о предоставлении жилых помещений для ответчика не принималось и в очереди на получение жилья он не состоял, так как фактически указанные граждане не проживали на территории п. Новоангарск, следовательно, ответчики каких-либо прав на жилой дом по ул. Подгорная, не приобрели в силу закона и оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как членам семьи не имеется и не имелось ранее. В настоящее время дом уже снесен. Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. В удовлетворении искового заявления прокурора Мотыгинского района в интересах ФИО1 просит отказать в полном объеме, поскольку каких- либо решений о предоставлении жилых помещений для ответчика не принималось и в очереди на получение жилья он не состоял, так как фактически указанные граждане не проживали на территории п. Новоангарск. Кроме этого, дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ОАО «Горевский ГОК», в реестре муниципальной собственности не состоял, в органах Росреестра право собственности на указанный дом было зарегистрировано лишь 06.10.2016 г. на основании решения Мотыгинского районного суда от 29.08.2016г., то есть уже после снятия ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу, снятие с учёта произошло 19 января 2016г., в связи с чем, администрация Новоангарского сельсовета лишена возможности по распоряжению указанным жилым домом. Считает, что ответчики каких-либо прав на жилой дом по ул. Подгорная, не приобрели в силу закона и оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как членам семьи не имеется и не имелось ранее.

В судебном заседании 05.06.2017 г. представители заинтересованного лица ОАО « Горевский горно – обогатительный комбинат» ФИО8, действующий на основании доверенности от 11.01.2016 г., ФИО9, действующая на основании доверенности от 19.08.2016 г. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора Мотыгинского района. Представитель ФИО9 пояснила, что в процессе исполнения программы по переселению граждан из санитарно - защитной зоны предприятия на 2012-2015гг., переселение осуществлялось следующим образом: с физическими лицами, представившими документы, подтверждающие право их частной собственности на жилое помещение, из которого они подлежали выселению, ОАО «Горевский ГОК» заключало соглашения о переселении, в соответствии с которыми при оформлении предприятием правоустанавливающих документов на построенные жилые помещения в дальнейшем были заключены договоры мены. При предоставлении физическими лицами или администрацией Новоангарского сельсовета документов, подтверждающих право муниципальной собственности на жилые помещения, из которых граждане подлежали выселению, заключались трёхсторонние соглашения, сторонами которого являлись ОАО «Горевский ГОК», администрация Новоангарского сельсовета и наниматель по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с указанными соглашениями при оформлении предприятием правоустанавливающих документов на жилые помещения в дальнейшем с администрацией Новоангарского сельского совета были заключены договоры мены жилыми помещениями, а администрация Новоангарского сельского совета, в свою очередь, заключала с переселёнными гражданами договоры найма жилых помещений. В случае отсутствия у физических лиц, подлежащих переселению, правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения, но при наличии регистрации по месту жительства, с указанными лицами ОАО «Горевский ГОК» заключало соглашения о переселении, в соответствии с которыми в дальнейшем с физическими лицами были заключены договоры найма жилых помещений, таким образом, нарушений жилищных прав граждан при исполнении Программы переселения не происходило. 30.03.2015 года администрацией Новоангарского сельского совета было вынесено постановление № 11-п «О ликвидации п. Новоангарск (старый) и закрытии автодороги по маршруту п. Новоангарск (старый) п. Новоангарск (новый)», в котором глава администрации Новоангарского сельского совета констатировала полное выполнение Программы переселения. Ни в процессе переселения, ни в настоящее время ФИО1 не предъявляет документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. <адрес>, не мог быть предоставлен физическим лицам на основании ордера или договора социального найма в связи с тем, что указанный дом никогда не являлся муниципальной собственностью, с декабря 1968 года он состоял на балансе ОАО «Горевский ГОК» в качестве основного средства, что подтверждается инвентарной карточкой № 299, так же 28.08.2007г. их организацией был сделан запрос о предоставлении сведений о муниципальном жилищном Фонде в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мотыгинского района. Запрашиваемые сведения были предоставлены и согласно им, <адрес> в <адрес> в реестрах муниципальной собственности не значился. В декабре 2013 года ФИО1, без каких - либо протоколов разногласий и заявлений о том, что он занимает жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма, заключил с ОАО «Горевский ГОК» соглашение о переселении, в соответствии с которым стороны обязались заключить договор найма (п.2.3). 27 октября 2016 года во исполнение указанного соглашения стороны заключили договор найма жилого помещения № 215/2015. 19 января 2016 года ФИО1 осуществил снятие с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и зарегистрировался по месту жительства в предоставленном их предприятием жилом помещении по адресу: <адрес>. Для дальнейшей разработки карьера открытых горных работ их предприятие осуществило переселение населения старого п. Новоангарск из СЗЗ предприятия, органом местного самоуправления было принято решение о ликвидации поселка с целью прекращения существования зданий, строений, сооружений, расположенных на территории старого поселка и дальнейшего предоставления земель ОАО "Горевский ГОК" для недропользования. Право собственности администрации Новоангарского сельского совета на <адрес> в <адрес> было зарегистрировано 06 октября 2016 года, то есть уже после снятия ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу, снятие с учёта произошло 19 января 2016г. Таким образом, при исполнении Программы переселения жилищные права ФИО1 нарушены не были, в связи с чем, просят в удовлетворении искового заявления прокуратуры Мотыгинского район в интересах ФИО1 отказать, встречное исковое заявление администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица Восточно – Сибирского филиала АО « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, согласно заявления просили дело рас смотреть в отсутствие представителя.

В судебном заседании 28.06.2017 г. допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 суду показала, что она является приятельницей сестры ФИО1 и ей известен тот факт, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес> до 2013 г. Затем всех переселили в новые дома, где он работал, пояснить не смогла.

В судебном заседании 28.06.2017 г. допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что она хорошая знакомая матери ФИО1- ФИО7, которая постоянно проживала по адресу: <адрес>. ФИО12 так же проживал по вышеуказанному адресу, однако периодически выезжал на заработки. В настоящее время ФИО1 проживает с ней в одном доме, в соседнем подъезде, подтвердить, что он постоянно жил и работал в п. Новоангарске она не может.

В судебном заседании 01.08.2017 года повторно допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что видит ФИО1 в п. Новоангарск, и его жену, пояснить где работает ФИО1 и какой период времени его семья проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес> суду не может. Также не смогла подтвердить, что до переселения его в <адрес> он постоянно проживал по адресу: <адрес>, она его встречала на улице, когда он приезжал в п. Новоангарск, почему ранее давала иные показания, пояснить не смогла.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 69 (части 1 и 2) Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного бонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 14, ч.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3)из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что между ОАО Горевский ГОК и ФИО1 заключено соглашение о переселении, в рамках Программы по переселению граждан из СЗЗ предприятия (1000м.) п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015гг.

Указанная программа была утверждена в 2012 году генеральным директором ОАО «Горевский ГОК» ФИО13 и предусматривала переселение граждан из санитарно-защитной зоны предприятия (1000м), п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012 г.-2015 г. Указанная программа была согласована с главой администрации Новоангарского сельсовета ФИО14

Программа предусматривала переселение граждан из санитарно-защитной зоны предприятия и строительство четырех трехэтажных домов на 126 квартир, а так же строительство малоэтажных жилых домов на 24 квартиры. Заказчиком и исполнителем программы выступал ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат». Срок реализации программы был установлен до 2015 года.

Согласно п. 2.1. Соглашения от 2013 года, стороны пришли к соглашению о переселении путем предоставления ФИО1, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, жилого помещения по адресу: <адрес> ул. 3 квартал, дом. 2.

В силу п. 2.2. указанного выше соглашения, ФИО1 обязался освободить жилое помещение (а также осуществить снятие с регистрационного учета) по адресу: <адрес> вселиться в предоставленное стороной-1 жилое помещение, указанное в п. 2.1. настоящего соглашения.

В силу п. 3.2. соглашения, ОАО «Горевский ГОК» обязался после оформления права собственности на жилое помещение, указанное в п. 2.1. настоящего соглашения, заключить с гражданами договор найма.

ОАО «Горевский горно – обогатительный комбинат» является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>,что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.01.2016 г.

27.10.2015 г. между ОАО Горевский ГОК и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым, ФИО1 была предоставлена квартира по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на срок до 26.09.2016 г.

26.09.2016 дополнительным соглашением № 1, срок действия договора продлен до 26.08.2017.

Согласно справки, выданной администрацией Новоангарского сельсовета ФИО7 и ФИО1 проживали по адресу: <адрес> 18.02.1980 г. по ордеру. Договор социального найма не заключался.

На основании решения Мотыгинского районного суда от 29.08.2016 г. за администрацией Новоангарского сельсовета было признано право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества в том числе, на жилое помещении, расположенное по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 30.09.2016 г.

Согласно списка лиц, фактически проживающих на территории п. Новоангарск (старый) и подлежащих переселению из санитарно – защитной зоны ОАО «Горевский ГОК» по программе переселения на 2012-2015 г. г., утвержденного главой администрации Новоангарского сельсовета ФИО14, ФИО1 числится под номером 106. Дата регистрации указана как 23.05.2004 г. Собственником указан как ОАО « Горевский ГОК».

В материалах дела имеется копия технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 11.10.1998 г., собственником данного дома так же указан Горевский ГОК.

Таким образом, дом в котором проживал и был зарегистрирован истец, располагавшийся по адресу: <адрес> муниципальной собственности не находился, в связи с чем, администрация Новоангарского сельсовета лишена возможности по распоряжению указанным жилым домом.

В материалах дела имеется справка администрации Новоангарского сельсоветаот18.07.2016 года, согласно которой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 18.02.1980 г. Совместно с ней проживал ее сын – ФИО1, но зарегистрирован не был. В период с 1998 г. по 21.05.2004 г. ФИО1 выбыл по адресу: <адрес>. С 21.05.2004 г. по 19.01.2016 г. ФИО1 проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С 19.01.2016 г. по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Красноярске Красноярского края, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным 07.07.2015 г. Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. МБДОУ Новоангарский детский сад « Золотой петушок» не посещала и на очередь не поставлена, что подтверждается справкой от 12.03.2017 г. № 17.

Брак между ФИО1 и ФИО5 зарегистрирован 16.01.2015 г. Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается материалами дела.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, не прикреплены на обслуживание к Новоангарской участковой больнице, что подтверждается справкой КГБУЗ « Мотыгинская районная больница» № 431 от 20.04.2017 г.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1 в период с 1995 г. по 1997 г. ФИО1 проходил службу в рядах Российской армии, с 25.11.1997 г. по 09.01.2003 г. работал матросом, с 18.05.2004 г. по 24.08.2004 г. работавл в ОАО « Горевский горно – обогатительный комбинат», с 17.02.2006 г. по 11.04.2006 г. работал в ООО « Новоангарский обогатительный комбинат», с 17.10.2006 г. по 16.04.2007 г. работал в Новоангарском МУП ЖКХ « Жил-Ком Сервис», с 19.04.2007 г. по 24.08.2008 г. работал в ОАО « Горевский горно – обогатительный комбинат», с 11.11.2009 г. по 29.11.2009 г. работал в ООО « Экспресс Гарант», с 01.11.2011 г. по 29.12.2011 г. работа в ООО УК « Сервис»,в период с 12.11.2015 г. по 12.01.2016 г. работал в ООО « Красноярская Теплоэнергетическая компания».

В суде истец – ответчик ФИО1 подтвердил, что место его работы – ООО «Зодчий» находится в г. Красноярске, режим работы шесть рабочих дней и один выходной день – воскресенье, его супруга трудоустроена врачом в Краевую СМЭК.

В Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО1 отсутствуют, что подтверждается уведомлением № 24-00-4001/5001/2017-4897 от 28.02.2017 г.

Как установлено в судебном заседании в реестре муниципальной собственности дом по адресу: <адрес> не состоял, в органах Росреестра право собственности на указанный дом было зарегистрировано лишь 06.10.2016 г. на основании решения Мотыгинского районного суда от 29.08.2016г. Договор социального найма между администрацией Новоангарского сельсовета и ФИО1 на данный дом не заключался.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, попавший в санитарно-защитную зону предприятия ОАО Горевский ГОК, в муниципальной собственности сельсовета либо частной собственности на момент снятия ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, не находился, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, давая оценку представленным доказательствам, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в интересах ФИО1 к администрации Новоангарского сельсовета об обязании предоставить жилое помещение не имеется. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности ОАО «Горевский горно – обогатительный комбинат» и была предоставлена ФИО1 по договору найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> рамках Программы по переселению граждан из санитарно – защитной зоны предприятия (1000 м.), п. Новоангарск (старый) в п. Новоангаврск (новый) на 2012 -2015 г.г., по соглашению о переселении от декабря 2013 г.

Дом, располагавшийся по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 и его мать – ФИО7 проживали ранее, в муниципальной собственности не находился, в связи с чем, администрация Новоангарского сельсовета лишена возможности по распоряжению указанным жилым домом.

Кроме этого, в реестре муниципальной собственности дом по адресу: <адрес> не состоял, в органах Росреестра право собственности на указанный дом было зарегистрировано лишь 06.10.2016 г. на основании решения Мотыгинского районного суда от 29.08.2016г., то есть уже после снятия ФИО1 с регистрационного учёта по указанному адресу, снятие с учёта произошло 19 января 2016г.

Договор социального найма между администрацией Новоангарского сельсовета и ФИО1 не заключался. В декабре 2013 года ФИО1, без каких - либо протоколов разногласий и заявлений о том, что он занимает жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма, заключил с ОАО «Горевский ГОК» соглашение о переселении, в соответствии с которым стороны обязались заключить договор найма. 27 октября 2016 года во исполнение указанного соглашения стороны заключили договор найма жилого помещения № 215/2015. Соглашения и договоры им были собственноручно подписаны, что подтверждается материалами дела. 19 января 2016 года ФИО1 осуществил снятие с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, и зарегистрировался по месту жительства в предоставленном ОАО « Горевский горно – обогатительный комбинат» жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Таким образом, при исполнении Программы переселения жилищные права ФИО1 нарушены не были.

По встречным исковым требованиям администрации Новоангарского сельсовета о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования на жилой дом, располагавшийся по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ранее проживал в доме, располагавшимся по адресу: <адрес>. по ордеру, выданному его материи – ФИО7 Дом по вышеуказанному адресу в муниципальной собственности не находился, право собственности на указанный дом было зарегистрировано 06.10.2016 г. на основании решения Мотыгинского районного суда от 29.08.2016г. Договор социального найма между администрацией Новоангарского сельсовета и ФИО1 не заключался. Кроме этого, семья ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Новоангарского сельсовета и за решением данного вопроса в администрацию не обращалась, малоимущими в установленном законом порядке они не признавались, в администрацию Новоангарского сельсовета по оформлению прав на жилой дом, располагавшийся по адресу: <адрес> или договоров не обращались, что подтвердил в судебном заседании сам ФИО1, в настоящее время

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 в настоящее время работает в г. Красноярске, там же проживает его жена - ФИО2 и малолетний ребенок ФИО3 ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком, трудоустроена в Красноярское МСЭК, что подтвердил в судебном заседании ФИО1 ФИО3 МБДОУ Новоангарский детский сад « Золотой петушок» не посещала и на очередь не поставлена, кроме этого ФИО1, ФИО2, ФИО3, не прикреплены на обслуживание к Новоангарской участковой больнице. ФИО2 и ФИО3 имеют регистрацию по адресу: <адрес><адрес> в суде ФИО1 показал, что данное жилое помещение было приобретено в собственность его супругой до брака.

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 так же не смогли подтвердить тот факт, что ФИО1 и члены его семьи постоянно проживали по адресу: <адрес> пояснили, что в настоящее время они также постоянно не проживают по адресу: <адрес>, а приезжают семьей на короткий промежуток времени.

В настоящее время, жилой дом по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета 04.04.2017 года, что подтверждается материалами дела, в суде представитель ответчика-истца ФИО4 и истец-ответчик ФИО1 показали, что он был снесен в 2014 году.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ответчики каких-либо прав на жилой дом, располагавшийся по адресу: <адрес> не приобрели в силу закона и оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения или признании малоимущими отсутствуют.

Учитывая все исследованные судом доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования администрации Новоангарского сельсовета к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 о признании утратившими право пользования на жилой дом, располагавшийся по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ со ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в равных долях в сумме 300 рублей 00 копеек с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в интересах ФИО12 А,Л. к администрации Новоангарского сельсовета об обязании предоставить жилое помещение – отказать.

Встречное исковое заявление администрации Новоангарского сельсовета к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, располагавшимся по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, располагавшимся по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в равных долях в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.