Постановление № 5-168/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело №5-168/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2017 года гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Борисов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев материал административного производства в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, проживающей без регистрации <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут ФИО1, не имея гражданства Российской федерации, находилась в квартире по адресу: <адрес>, с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

ФИО1 при рассмотрении дела в суде свою вину признала и показала, что она проживает на территории России с ДД.ММ.ГГГГ года. Ей выдавался вид на жительство до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ аннулирован в связи с отсутствием достаточного дохода. По поводу миграционного учета в последнее время она не обращалась в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. До настоящего времени незаконно находится на территории РФ, проживает вместе с сыном в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году она составила заявление об отказе от гражданства Туркменистана. В Туркменистане жилья не имеет.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО3 об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения, содержанием подробной информации на ФИО1, паспортом гражданина Туркменистана, объяснением в суде правонарушителя, сообщением УФМС по РТ об аннулировании у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вида на жительство.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Учитывая все обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, следует учитывать требования ст..3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года после получения разрешения на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ. Документа, подтверждающего наличие у ФИО1 гражданства Туркменистана, кроме паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется. Довод ФИО1 о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году ею направлено в посольство Туркменистана заявление об отказе от гражданства не проверен.

По делу не имеется обстоятельств, отягчающих ее вину, в деле отсутствуют какие-либо сведения о том, что ее нахождение на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных обстоятельств дела, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 23.1 ч. 3, 27.19., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, зачислив его на расчетный счет № УФК по РТ (МВД по <адрес>) отделение - НБ <адрес>, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Тетюшский районный суд.

Судья: ___________ Борисов С.Г.