Решение № 12-990/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 12-990/2025

УИД 47RS0005-01-2025-005246-40

Дело № 12-990/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 11 декабря 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитников ООО «Спецмонтаж» по доверенности № 1/12/2025 от 11.12.2025 ФИО2 и адвоката по ордеру 2329353 № 39525 от 16.06.2025 Мегалинского С.Е.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Спецмонтаж» Мегалинского С.Е. на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250604293883 от 06.06.2025, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» (далее – ООО «Спецмонтаж») по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481250604293883 от 06.06.2025 ООО «Спецмонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Спецмонтаж» адвокат Мегалинский С.Е. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство было передано в пользование иному хозяйствующему субъекту, сведения о котором будут представлены в судебное заседание, и в момент фиксации административного правонарушения управлялся водителем иного хозяйствующего субъекта. Также оспариваемое постановление вынесено неуполномоченным лицом, поскольку надзор за движением крупногабаритных транспортных средств на территории СЗФО осуществляет МТУ Ространснадзора по СЗФО.

В судебном заседании защитники ООО «Спецмонтаж» по доверенности ФИО2 и адвокат Мегалинский С.Е доводы жалобы поддержали, пояснили, что транспортное средство было передано в аренду ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 03.02.52025, который оплачивал арендные платежи. В полисе ОСАГО количество водителей, допущенных к управлению, не ограничено. Просили в случае признания постановления законным, изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение или снизить размер административного штрафа.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

На основании приказа Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 10.03.2025 № 11/25 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в весенний и летний периоды 2025 года» (далее – Приказ) в период с 24 марта по 22 апреля 2025 года временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза введены в отношении транспортных средств, у которых нагрузка на каждую ось превышает 5 тонн – для автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, 3 тонны - для автомобильных дорог с гравийным покрытием.

Как следует из материалов дела, 15 апреля 2025 года в 16:10:55 по адресу: 12 км + 120 м а/д «Голубые Озера – Поляны» Ленинградская область водитель крупногабаритного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2835 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 26,90 % (2,690 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,690 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 11,99 % (0,839 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,839 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 4,40 % (0,308 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,308 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 13,14 % (0,920 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,920 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,000 т на ось. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза для транспортного средства с г/н № за период, включающий 15.04.2025, по маршруту «Голубые Озера – Поляны» получен отрицательный ответ.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10677481250604293883 от 06.06.2025 ООО «Спецмонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем данное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Так, согласно приказа Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 10.03.2025 № 11/25 на данном участке дороги введены временные ограничения на движение транспортных средств, у которых нагрузка на каждую ось превышает 5 тонн.

Однако в оспариваемом постановлении, как и в акте № 2835 измерения параметров транспортного средства, при определении превышения предельно допустимого показателя осевой нагрузке вместо установленной допустимой нагрузки в 5 тонн на ось указаны иные значения: 9, 10 и по 7 тонн на ось, что свидетельствует о неверном установлении объективной стороны правонарушения и недоказанности состава административного правонарушения. Возможности перерасчета размера превышения допустимой нагрузки на ось не имеется, поскольку это приведет к увеличению размера превышения и ухудшению положения лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствам обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с безусловной отменой постановления приведенные в жалобе доводы не рассматриваются и оценка им не дается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250604293883 от 06.06.2025, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева