Решение № 2-153/2019 2-153/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-153/2019

Дело № 2-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части 74777, проходившего военную службу по контракту, матроса запаса ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Попова в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неправомерно выплаченное денежное довольствие в сумме 12 387 рублей 85 копеек.

В обоснование изложенных требований в исковом заявлении указано, что ответчику, проходившему военную службу по контракту в войсковой части 74777, сдавшему дела и должность с 24 мая 2016 года и исключенному из списков личного состава части с 25 мая 2016 года, было начислено денежное довольствие за период с 25 по 31 мая 2016 года в общей сумме 12 387 рублей 85 копеек, которые ему не полагались, поскольку он был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части с 25 мая 2016 года.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец, в суд не прибыл. Попов, признанный судом в соответствии с положениями ст.113-119 ГПК РФ извещенным о судебном заседании, в суд также не явился, в связи с чем с учетом требований ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Факт прохождения военной службы П-вым по контракту подтверждается выпиской из приказа командующего Северным флотом от 26 августа 2014 года № 615 – Д, согласно которой Попов с 01 августа 2014 года был зачислен в списки личного состава войсковой части 74777, на все виды обеспечения и полагался принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей.

Согласно выпискам из приказов командующего Северным флотом от 20 июня 2016 года № 82 и от 01 июля 2016 года № 1075 – ДД 20 июня 2016 года Попов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с назначением наказания в виде лишения свободы на основании подп. «е» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с 24 мая 2016 года он полагался сдавшим дела и должность, а с 25 мая 2016 года был исключен из списков личного состава воинской части 74777.

Из расчетного листка ответчика за май 2016 года и справке - расчета усматривается, что 10 июня 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислило ответчику денежное довольствие за весь май 2016 года, в том числе и за оспариваемый период в сумме 12 387 рублей 85 копеек.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» военная служба это особый вид федеральной государственной службы.

При этом в соответствии с п. 11 ст. 38 указанного Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, установлено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат установлен Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также разработанным в соответствии с ним Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно требованиям которого денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы. Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены Правительством Российской Федерации в его Постановлении от 05.12.2011 № 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Из системного анализа вышеуказанных нормативных актов следует сделать вывод о том, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается по день освобождения их от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности) и их исключения из списков личного состава части.

В соответствии с уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от 08 июня 2016 года № 911, Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей организаций ВС РФ в процессе использования программного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом МО РФ от 25 декабря 2017 года № 785 –ДСП, а также действовавшему в период выплат ответчику оспариваемых денежных средств Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы ЕРЦ МО РФ, утвержденного МО РФ от 23 июля 2011 года, названный финансовый орган осуществлял и осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает. За внесение в базу данных СПО «Алушта» сведений для выплаты военнослужащим денежного довольствия отвечает кадровый орган Министерства обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что Попов проходил военную службу по контракту в войсковой части 74777 и обеспечивался денежным довольствием ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

С 24 мая 2016 года Попов, досрочно уволенный с военной службы в запас, полагался сдавшим дела и должность и был исключен из списков личного состава войсковой части 74777 с 25 мая 2016 года.

Вместе с тем, с 25 по 31 мая 2016 года ответчику ФКУ «ЕРЦ МО РФ» было перечислено денежное довольствие в общей сумме 12 387 рублей 85 копеек.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 1102 ГК РФ суд приходит к убеждению, что указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика, поскольку они без установленных законом оснований были приобретены П-вым, и у ответчика возникло обязательство по возврату неосновательного обогащения, полученного за счет средств федерального бюджета.

При этом условий, указанных в ст. 1109 ГК РФ, непозволяющих произвести взыскание с ответчика оспариваемых денежных средств, в ходе судебного заседания установлено не было.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО1 денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 12387 (двенадцать тысяч триста восемьдесят семь) рублей 85 копеек.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 495 (четыреста девяносто пять) рублей 51 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Ладный

Решение принято в окончательной форме 21.08.19 г.