Решение № 2-2822/2018 2-2822/2018~М-2585/2018 М-2585/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2822/2018

Дело № 2-2822/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 7 ноября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Жильцовой О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с <дата>, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, поскольку наименования учреждений «<данные изъяты>» Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение пенсии (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрены. Считала, что спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку в это время она непосредственно занималась воспитанием детей в детском общеобразовательном учреждении за ставку заработной платы, в период полного рабочего времени и осуществляла трудовые функции, связанные с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Коврове ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ОАО «ЗиД» ФИО3 поддержала заявленные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2016 г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с п. п. "м" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно статье 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953) в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «детский сад», которое содержится в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Некорректное указание работодателем наименования учреждения не может нарушать пенсионные права гражданина, в связи с чем суд полагает, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (<данные изъяты>) и подлежащего включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорного периода (<данные изъяты>) стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента ее обращения, т.е. с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с <дата>, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Ивлиева

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2018 года.