Решение № 2-6015/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-3166/2023~М-890/2023

29RS0014-01-2023-001217-40

Дело № 2-6015/2023 21 декабря 2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что <Дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, наличием страхового стажа и стажа работы в районе, приравненном к Крайнему Северу. Согласно решению ответчика от <Дата><№> в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с чем истец не согласен. Истец просит суд признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что при обращении в пенсионный орган истец представил договоры без указания места их исполнения, вместе с тем, в суд в обоснование своих требований представил иные договоры, а именно: дописав места исполнения на территории Архангельской области. Кроме того, представленными договорами весь период не подтверждается. Полагала, что в случае подтверждения работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включению подлежат лишь периоды непосредственно указанные в договорах.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <Дата> в стаж работы истца не включен период ведения предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, также не включен в страховой стаж, и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400, в местностях приравненных в районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, в связи с отсутствием сведений в лицевом счете застрахованного лица об уплате страховых взносов, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 - ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно сведениям, представленным УФНС России по Архангельской области и НАО, истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, в период со <Дата> по 4 квартал 2020 года являлся плательщиком налога, уплачиваемого в виде единого налога на вмененный доход, с <Дата> по <Дата> – по упрощенной системе налогообложения. Вид деятельности – оказание бытовых услуг.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец представил в материалы дела договоры, акты выполненных работ, согласно которым он осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Действительно, судом установлено, что договоры, представленные истцом при обращении в пенсионный орган, не имеют места осуществления деятельности. Вместе с тем, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 представили пояснения, согласно которым подтвердили места их исполнения на территории Архангельской области.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных в договорах периодов осуществления предпринимательской деятельности подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды включены в страховой стаж и подтверждены факты осуществления деятельности в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

Согласно представленным сведениям УФНС России по Архангельской области и НАО, а также квитанциям, страховые взносы за указанный период истцом оплачены в полном объеме.

При подаче в пенсионный орган заявления о назначении пенсии был представлен договор подряда на строительство от <Дата> между истцом и третьим лицом ФИО8, в котором указано место исполнения ..., ...», срок исполнения договора с <Дата> по <Дата>.

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит включению в страховой стаж истца, а период с <Дата> по <Дата> - в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, в иные заявленные истцом периоды факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не подтвержден.

С учетом включенных периодов, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее 20 лет, в связи с чем не имеется оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ.

При таком положении требования истца подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от <Дата> в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1: в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.