Решение № 2-597/2020 2-597/2020~М-601/2020 М-601/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-597/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года рп.Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Тюриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-597/2020 по заявлению администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом, признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

администрация МО Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области обратилась в суд с заявлением о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом, признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявленных требований указала на то, что на территории МО Южно-Одоевское Одоевского района находится объект имущества нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, законных собственников, владельцев указанного объекта не имеется.

Администрация МО Южно-Одоевское Одоевского района руководствуясь Уставом МО Южно-Одоевское Одоевского района обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о постановке на учет указанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйное и 13 февраля 2019 года оно принято на учет.

Просит признать объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты> - бесхозяйным имуществом, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области.

Представитель заявителя - администрации МО Южно-Одоевское Одоевского район Тульской области - и.о. главы администрации ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО Одоевского района, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Из положений подп.4, 8 п.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.19.1 ч.1 ст.15 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Как следует из ст.1 Закона Тульской области №2217-ЗТО от 20 ноября 2014 года "О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений", за сельскими поселениями Тульской области закреплены вопросы местного значения городских поселений, в том числе: создание условий для реализации мер направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Администрация муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района является действующим юридическим лицом.

Обязанности публично-правовых образований (их органов и структурных подразделений) обусловлены публично-правовым статусом органа государственной власти или муниципального органа с соответствующими полномочиями, определенными законом.

Согласно ч.2 ст.8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из положений п.1 ст.255 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом, в силу п.3 указанной статьи, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу объект недвижимого имущества – нежилое помещение (клуб), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 13 февраля 2019 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16 сентября 2020 года, уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 13 февраля 2019 года.

Из вышеуказанной выписки также следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике данного объекта недвижимости, а именно нежилого здания (клуба) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Согласно сообщению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, следует, что в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимого имущества – газопровод, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии со справкой отдела имущественных и земельных отношений администрации МО Одоевский район от 22 июля 2020 года №136, нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реестре муниципального имущества МО Одоевский район не числится.

Из письма Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре федерального имущества сведения об объекте - нежилом здании, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>, - здание <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отсутствуют.

Как следует из письма Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нежилом здании с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в реестре имущества Тульской области отсутствуют.

Согласно письму администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, не является собственностью МО Южно-Одоевское Одоевского района.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что нежилое здание (клуб), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, является объектом недвижимости, право собственности на который, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, собственник отсутствует, в связи с чем данное здание является бесхозяйным.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст.218 ГК РФ.

При этом, в силу п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из положений ч.2 ст.290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В соответствии со ст.7 Устава муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, принятым Собранием депутатов МО Южно-Одоевское Одоевского района от 17 апреля 2006 года, к вопросам местного значения муниципального образования Южно-Одоевское Одоевский район относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Южно-Одоевское Одоевский район (п.3 указанной статьи), а также создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организации культуры (п.6 указанной статьи).

Следовательно, администрация МО Южно-Одоевское Одоевский район является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, а значит и является лицом наделенным правом на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, истек 13 февраля 2020 года.

Поскольку при вышеуказанных обстоятельствах факты отсутствия собственников объекта недвижимого имущества - нежилого здания (клуба), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером №<данные изъяты>, истечение установленного законом срока, по истечении которого возникает возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на указанный объект недвижимости, полномочия заявителя на обращения в суд с данным заявлением, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, то заявление администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом, признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать объект недвижимого имущества - нежилое здание (клуб), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, бесхозяйным имуществом.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Южно-Одоевское Одоевского района на бесхозяйный объект недвижимости – нежилое здание (клуб), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.