Постановление № 5-304/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-304/2017

№ 5-304/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 07 ноября 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, холостого, имеющего н/летнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, 03.11.2017 г. в 18 час. 00 мин. в отдел полиции «Куйбышевский» по адресу: <...>, был доставлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, проживающий по <адрес> в <адрес>, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и встав на миграционных учет сроком до 09.05.2017 г., не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания (90 суток), и, после 09.05.2017 г. пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ перечень которых указан в статье 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. незаконно, чем нарушил п.2 ст.5 и ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. и ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г.

В судебном заседании ФИО1, в услугах защитника не нуждающийся, пользуясь услугами переводчика ФИО2, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином республики Таджикистан, приехал в РФ в гости к своей семье, своей малолетней дочери - ФИО5 ФИО7, однако, в связи с тем, что его гражданская жена – ФИО4 заболела, И ЕЙ не с кем было оставить детей, он не смог выехать из России в установленный законом срок. В дальнейшем собирается вернуться в РФ к семье, и оформлять гражданство РФ, и проживать в РФ. Понимает, что находится на территории РФ незаконно.

Суд, выслушав ФИО1, и, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО1 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ

(ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 03.11.2017 г. по адресу: <...> был доставлен гр. р-ки Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы РФ по окончании срока законного пребывания, а именно, после 09.05.2017 г. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.

Помимо полного признания вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1;

- сведениями АС ЦБД УИГ в отношении ФИО1;

-протоколом доставления лица за совершение административного правонарушения;

- протоколом об административном задержании.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу судом не установлено.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

На основании изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО1 за пределы РФ, учитывая его права, и уважая его семейные отношения, так как в РФ он имеет семью, в которой воспитывается проживает его малолетняя дочь - гражданка РФ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к нему административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО1 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Таджикистан, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18880342170001436638

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить ФИО1:

- положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

- положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации,

- положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева