Решение № 2(1)-344/2017 2|1|-344/2017 2|1|-344/2017~М|1|-369/2017 М|1|-369/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2(1)-344/2017

№ 2(1)-344/2017


Р Е Ш Е НИ Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 06 декабря 2017 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чижова Д.А.

при секретаре Соболевой О.С.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Крючковой А.С., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Ясненского района Оренбургской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Асбест» муниципального образования Ясненский городской округ, администрации муниципального образования Ясненский городской округ об устранении нарушений и понуждении совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ясненского района обратился в суд с иском к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Асбест» (далее МБУДО «ДЮСШ «Асбест») указав, что прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой было установлено, что в МБУДО «ДЮСШ «Асбест» меры, направленные на предупреждение терроризма, не соответствуют должной степени антитеррористической защищенности, что в целом ослабляет защищенность учреждения с массовым пребыванием малолетних и несовершеннолетних лиц и увеличивает потенциальную возможность их захвата посторонними лицами. Так, в нарушение законодательства в МБУДО «ДЮСШ «Асбест» не установлены системы охранной сигнализации и контроля управления доступом, а физическая охрана осуществляется лишь вахтером и сторожем с 08.00ч. до 08.00ч. Данные факты свидетельствуют о грубом нарушении предусмотренных законом норм, направленных на противодействие терроризму и экстремизму в местах массового нахождения малолетних лиц, создают угрозу к террористическому акту в образовательном учреждении. По факту выявленных нарушений в адрес председателя антитеррористической комиссии Ясненского городского округа и начальника отдела образования Ясненского городского округа начальником МО МВД РФ «Ясненский» Оренбургской области направлялась информация с требованием устранить выявленные недостатки. Однако до настоящего времени руководство МБУДО «ДЮСШ «Асбест» мер по устранению нарушений не предприняло.

Истец просил суд обязать ответчика оборудовать образовательное учреждение системой контроля управления доступом и охранной сигнализацией в срок до 01.03.2018г.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования и окончательно просил обязать администрацию МО Ясненский городской округ и МБУДО «ДЮСШ «Асбест» оборудовать здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: ... системой контроля управления доступом в виде турникета и камерами внутреннего и наружного видеонаблюдения в срок до 01.12.2018г. В установленном законом порядке от исковых требований о понуждении оборудовать образовательное учреждение охранной сигнализацией истец не отказался.

Определением суда от дд.мм.гг. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Ясненский городской округ.

В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Крючкова А.С. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Ясненский городской округ Капацын А.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что действующим законодательством на администрацию и образовательные учреждения не возложено прямой обязанности по установке систем. Установка таких систем является одной из форм обеспечения антитеррористической защищенности детей, но конкретную форму определяет само учреждение. Требования действующего законодательства образовательным учреждением соблюдаются в рамках утвержденного учредителем финансирования. МБУДО «ДЮСШ «Асбест» имеется кнопка тревожной сигнализации с выходом на пост вневедомственной охраны, осуществляется физическая охрана сотрудниками МОМВД РФ «Ясненский», сторожами. Полагал, что в образовательном учреждении предприняты меры для обеспечения безопасного пребывания несовершеннолетних. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель МБУДО «ДЮСШ «Асбест» ФИО2, действующий на основании устава, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части понуждения оборудовать образовательное учреждение системой видеонаблюдения, против удовлетворения исковых требований в оставшейся части возражал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребёнка, государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных учреждениях.

В соответствии с пунктами 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (п. 4 ст. 3 указанного Закона).

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования.

Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городской округ наделён полномочиями на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. В частности, участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения образования.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г., расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счёт средств своих бюджетов.

Как следует из Приказа Министерства образования и науки РФ от 04.06.2008 г. № 170 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» в качестве формирования и реализации основных направлений государственной политики в установленной сфере деятельности в области противодействия терроризму предусмотрено оснащение зданий федеральных государственных учреждений образования и организаций науки инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России в соответствии с требованиями МВД России, ФСБ России, НАК.

Письмом Рособразования от 16.01.2009г. № 16-2235/07-02 «О финансировании мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности» предусмотрено предоставление образовательными учреждениями отчетов о выполнении антитеррористических мероприятий, в числе которых значится установка системы видеонаблюдения.

Приказом Рособразования от 11.11.2009г. № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения, под которым в силу п. 5 ч. 2 ст. 2 понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Согласно п. 6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» утвержденного Приказом Минрегиона России от 29.12.2011г. № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» в силу раздела 1 распространяется на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям (далее - общественные здания). Перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении В и в него включены в том числе: здания и помещения учебно-воспитательного назначения (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации), сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов (объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения: крытые спортивные сооружения (залы, манежи, бассейны и т.д.), физкультурно-досуговые комплексы, аквапарки).

В силу пп. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 вышеприведенного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

На орган местного самоуправления возложено п. 4 ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» выполнение обязанности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009г. «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Выполнение данных требований направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. При этом меры антитеррористической защищенности относятся также к профилактическим мерам и направленны на противодействие террористической деятельности.

Как следует из Устава МБУДО «ДЮСШ «Асбест» данное учреждение осуществляет деятельность, в том числе в соответствии с Федеральными законами «Об образовании» и «О физической культуре и спорте»; основными целями являются привлечение к систематическим занятиям физкультурой и спортом, развитие индивидуальных способностей, личностных особенностей, укрепление психического и физического здоровья, социального, профессионального определения средствами физической культуры и спорта, обеспечение занятости и организация социально-значимого досуга, профилактика правонарушений, организация учебно-тренировочного процесса с обучающимися; учреждение является центром дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, а также оказывает дополнительные платные образовательные услуги; учредителем является МО Ясненский городской округ, имущество учреждения принадлежит на праве собственности учредителю и передано в оперативное управление данному учреждению.

Порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов спорта установлен Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 г. № 202 (далее Требования от 06.03.2015 г. № 202).

Из сообщения администрации МО Ясненский городской округ от 17.11.2017г., а также пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что в порядке, установленном Требованиями от 06.03.2015 г. № 202 в 2016 году была создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, а также проведено обследование МБУДО «ДЮСШ «Асбест», по результатам которого составлен акт комиссионного обследования и паспорт безопасности.

Из акта комиссионного обследования МБУДО «ДЮСШ «Асбест» следует, что в нарушение порядка, установленного разделом II Требований от 06.03.2015 г. № 202, категорирование объекта не произведено, поскольку межведомственной комиссией соответствующая категория с учетом степени угрозы совершения террористического акта не определена.

Согласно паспорта безопасности МБУДО «ДЮСШ «Асбест» от 10.11.2016г, утвержденного, в том числе директором данной организации, являющегося одновременно руководителем межведомственной комиссии, усматривается, что МБУДО «ДЮСШ «Асбест» присвоена 4 категория опасности. Порядок категорирования, указанный в вышеуказанном паспорте безопасности, соответствует п. 8 Требований от 06.03.2015 г. № 202.

Одновременно суд учитывает, что формы актов обследования и категорирования не предусмотрены Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 1244, а форма акта не регламентирована иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, несмотря на то, что категория объекта образовательного учреждения указана в паспорте безопасности, который в силу п. 32 Требований от 06.03.2015 г. № 202 является информационно-справочным документом и предназначен для служебного пользования, а также с учетом того, что в соответствии с п. 31 указанных Требований паспорта безопасности составляются исключительно комиссией, следовательно, суд приходит к выводу, что межведомственной комиссией были совершены действия по категорированию объекта спорта, путем указания соответствующей категории в паспорте безопасности.

В силу п. 14 Требований от 06.03.2015 г. № 202 инженерная защита объектов спорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

Согласно п. 15 данных Требований объекты спорта, отнесенные к четвертой категории опасности, обеспечиваются инженерно-техническими средствами охраны по решению ответственных лиц с учетом степени угрозы совершения на них террористических актов.

Пунктом 17 предусмотрено, что оснащение объектов спорта инженерно-техническими средствами охраны должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта.

Согласно акту комиссионного обследования и паспорта безопасности за 2016 год в МБУДО «ДЮСШ «Асбест» выявлены недостатки в виде отсутствия системы видеонаблюдения. Срок устранения выявленных недостатков – до 4 квартала 2017 года.

Таким образом, исходя из акта обследования и паспорта безопасности за 2016г. межведомственной комиссией при указании недостатков и сроков их устранения принято решение об усилении антитеррористической защищенности объекта МБУДО «ДЮСШ «Асбест» в виде необходимости оборудования системой видеонаблюдения, при этом срок выполнения данных мероприятий был ограничен окончанием 3 квартала 2017 года. Как установлено судом, несмотря на наличие выявленных при обследовании и категорировании объектов недостатков в установленный межведомственной комиссий срок они не были устранены.

В силу пп. «в» п. 15 Требований от 06.03.2015 г. № 202 объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности, оборудуются, в том числе охранной телевизионной системой.

В соответствии с п. 21, 23, 27, 29 постановления Правительства РФ от 26.09.2016 г. № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» охранные телевизионные системы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51558-2014 «Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний»; должны позволять проводить наблюдение за охраняемыми зонами объекта и в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, количество нарушителей, направление движения нарушителя (нарушителей) и оптимальные меры противодействия; должны обеспечивать автоматическую запись видеоинформации в архив для последующего просмотра и анализа; технические средства архивации должны обеспечивать хранение необходимых объемов видеоинформации в течение времени, которое задается условиями и режимом охраны объекта.

Положениями п. 27 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Поскольку мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в виде оборудования образовательных учреждений и учреждений спорта, к которым относится МБУДО «ДЮСШ «Асбест», системой видеонаблюдения или охранного телевидения включают в себя не только установку системы, но и обеспечение ее работы на определенном участке объекта (территории), следовательно, выполнение данного комплекса мер защищенности является единой мерой обеспечения в рамках одного мероприятия, установленного действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования прокурора о понуждении ответчиков оборудовать спорный объект камерами внутреннего и наружного видеонаблюдения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и возложении на вышеуказанных ответчиков обязанности по оборудованию здания объекта спорта системой видеонаблюдения (охранного телевидения) с возможностью обеспечения непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Разрешая заявленные исковые требования прокурора в части понуждения ответчиков оборудовать МБУДО «ДЮСШ «Асбест» системой контроля управления доступом в виде турникета, суд приходит к следующему.

Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 29 Требований от 11.02.2017 г. № 176).

Исходя из буквального содержания п. 6.48 Свода правил «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-09-2009» и положений ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на которые истец ссылается в основание требований, суд приходит к выводу, что данные нормативные правовые акты не возлагают на ответчиков обязанность по установке системы контроля доступа в помещение учреждения объекта культуры.

При таком положении, учитывая, что в МБУДО «ДЮСШ «Асбест» имеется кнопка тревожной сигнализации с выходом на пост вневедомственной охраны, осуществляется физическая охрана сотрудниками МОМВД РФ «Ясненский», сторожами, настоящим решением суда возложена обязанность оборудовать учреждение системой охранного телевидения, то есть проведены предусмотренные законодательством для данного учреждения обязательные мероприятия для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности, оснований для возложения на ответчиков обязанности по установке системы контроля доступа в помещении отсутствуют.

Разрешая заявленные исковые требования в части понуждения ответчиков оборудовать МБУДО «ДЮСШ «Асбест» охранной сигнализацией, суд приходит к следующему

Как установлено судом выше, достижение цели обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, предполагает необходимость комплексного подхода к решению указанных задач, то есть конкретные меры по обеспечению безопасности в образовательном учреждении должны определяться с учетом результатов оценки уязвимости и защищенности объекта, наличия иных мер по предупреждению терроризма.

Вышеуказанными нормативно-правовыми актами установлены общие обязанности образовательных организаций и их учредителей в сфере обеспечения антитеррористической безопасности и не предусмотрена обязанность ответчиков по оборудованию объектов охранной сигнализацией, при том обстоятельстве, что ответчиками совершен комплекс необходимых мер антитеррористической защищенности и решения об усилении антитеррористической защищенности объекта в установленном законом порядке не принято.

Доказательств нарушения ответчиками законодательства о противодействии терроризму, создающего угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурором не представлено. При этом приведенными прокурором в обоснование требований нормативно-правовыми актами установлены общие обязанности образовательных организаций и их учредителей в сфере обеспечения антитеррористической безопасности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая названные положения закона, суд считает возможным установить ответчикам срок для выполнения возложенных на них обязанностей – до 01.12.2018г. Указанный срок, по мнению суда, является достаточными и обеспечивающим баланс прав и обязанностей ответчиков, при том обстоятельстве, что исполнение решение направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ясненского района удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Асбест» муниципального образования Ясненский городской округ, администрацию муниципального образования Ясненский городской округ оборудовать в срок до 01.12.2018г. здание МБУДО «ДЮСШ «Асбест» системой видеонаблюдения (охранного телевидения) с возможностью обеспечения непрерывного видеонаблюдения потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ:

В окончательной форме решение принято судом 12 декабря 2017 года

СУДЬЯ: