Решение № 2[1]-1542/2020 2[1]-1542/2020~М[1]-1418/2020 М[1]-1418/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2[1]-1542/2020

Гр.д. № 2(1)-1542/2020

УИД56RS0007-01-2020-002635-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании затрат на содержание осужденного,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что ФИО1 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2018 года назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области из ИЗ-56/1 г.Оренбурга УФСИН России по Оренбургской области.

В настоящее время осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-8 не трудоустроен, соответственно из его заработной платы удержания стоимости питания и другие удержания не производятся. Денежные средства на лицевом счете отсутствуют.

Осужденный ФИО1 инвалидом первой и второй группы не является, от работы по болезни не освобождался.

В нарушение требований ч.1 ст.103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться, осужденный ФИО1 отказался от трудоустройства на оплачиваемую работу. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. осужденный ФИО1 за отказ выйти на оплачиваемую работу в соответствии со ст.103 УИК РФ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа 200 рублей.

Функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 выполнила. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осужденный ФИО1 обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что, согласно справке исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – 71275,17 рублей, коммунально-бытовые услуги – 16019,37 рублей, гигиенический набор -1413,12 рублей, задолженность по вещевому имуществу составила – 8321,28 рублей, итого на общую сумму 97028,94 рублей.

Таким образом, действиями ответчика Федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8, выполнившего основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму 97028,94 рублей.

Просили взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в возмещение ущерба на его содержание денежные средства в сумме 97028,94 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. На основании ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу действующего законодательства труд осужденных регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которым устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит труд к одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Права осужденных ограничены Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Так, из смысла ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обязанность осужденных трудиться и быть привлеченным к труду не является абсолютной.

Учреждения, исполняющие наказания самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию.

Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, а также по возможности учреждения и наличия вакансий по специальностям.

Согласно ч.5 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 февраля 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области из ИЗ-56/1 г.Оренбурга УФСИН России по Оренбургской области.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованиями части 2-4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, перечень которых состоит из 21 наименования продуктов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (до ввода в действие данного приказа в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах») утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, включающие 19 наименований предметов, включая для мужчин: головной убор зимний, костюм (куртка и брюки), трусы, куртка утепленная, ботинки.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счёт государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесённые расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесённые расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них статьёй 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться.

Из дела видно, что осужденный ФИО1 в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не является, от работы по болезни не освобождался, получателем пенсии не является. Мер к своему трудоустройству в исправительном учреждении в целях возмещения стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены не предпринимал, от оплачиваемой работы отказался, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. От письменных объяснений по поводу отказа от работы также отказался. Таким образом, уклонился от работы.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за отказ выйти на оплачиваемую работу, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей.

Тем самым ФИО1 нарушил требования ч.1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения).

Функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области выполнила.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что согласно справке исправительного учреждения из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – 71275,17 рублей, коммунально-бытовые услуги – 16019,37 рублей, гигиенический набор -1413,12 рублей, задолженность по вещевому имуществу составила – 8321,28 рублей, итого на общую сумму 97028,94 рублей.

Оснований, по которым ответчик может быть освобожден от обязанностей трудиться (уважительные - независимые от осужденного причины) и возместить затраты на своё содержания в исправительном учреждении, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужденный к лишению свободы, является физиологически здоровым и трудоспособным, однако в исправительной колонии трудоустроиться на оплачиваемую работу, в нарушение положений статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказывается.

Таким образом, ФИО1 в силу закона является лицом, обязанным возместить расходы по его содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предметы вещевого довольствия, коммунально-бытовые услуги и питание, полученные им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к тем предметам первой необходимости, которыми обеспечивается осужденный за счет государства, а равно дополнительным питанием, либо специальной одеждой.

В связи с чем, суд находит заявленные ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области требования к ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3110,87 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче в суд иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения исправительной колонии №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области в возмещение ущерба на его содержание денежные средства в сумме 97028 (девяносто семь тысяч двадцать восемь) рублей 94 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчисления в соответствии с бюджетным законодательством государственную пошлину в размере 3110 (три тысячи сто десять) рублей 87 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н.Макурова