Решение № 2-798/2020 2-798/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-798/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-000824-50

Номер производства по делу (материалу) № 2-798/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 сентября 2020 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Симоновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кемеровского муниципального округа к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную в установленном законом порядке невостребованной, взыскании судебных расходов.

Требования истца мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 ответчику была выделена в долевую собственность земельная доля в земельном участке с кадастровым №

Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении долей иным образом не имеется.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Звездного сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в средствах массовой информации, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Звездного сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № было опубликовано в районной газете «Заря» № 8 от 02.03.2017.

15.03.2017 в 14-00 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Звездного сельского поселения от 26.07.2017 № 249-П список невостребованных долей был утвержден.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В список входят также невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам. В порядке, предусмотрено п. 2 Решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа полномочия администрации Звездного сельского поселения возложены на Администрацию Кемеровского муниципального округа.

В соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ при подаче исков в суд, исковые заявления с приложенными документами были направлены посредством почтовых отправлений заказной постой с уведомлением и описью вложения ответчикам, в связи с чем истцом понесены почтовые расходы, которые просит возместить в соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ.

Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по <адрес> с кадастровым №. Взыскать с ответчика почтовые расходы в пользу истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, в силу ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Изучив представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Кемеровского района № 845-р от 01.12.1994 ФИО2 передан в собственность бесплатно земельный пай из земель ГСП «Звездный» в размере 4,0 га, согласно среднерайонного пая.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 изменила фамилию на ФИО3, что подтверждается адресной справкой (л.д. 29)

Согласно ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Звездного сельского поселения в районной газете "Заря" за 20.10.2016 года № 43 опубликовала список невостребованных земельных долей, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и указала, что лица, считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Звездного сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 года по настоящее время со стороны ответчика в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче земельных долей в аренду, или распоряжении долями иным образом в течение трех и более лет подряд, ответчиком не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.10.2019г. право собственности на земельную долю ответчика не зарегистрировано, доказательств обратного суду не представлено.

В районной газете «Заря» № 8 от 02.03.2017 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>

15.03.2017 в 14-00 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Звездного сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области № 249-П от 26.07.2017 список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Администрацией Звездного сельского поселения Кемеровского района Кемеровской области в районной газете «Заря» № 47 от 30.11.2017 опубликован утвержденный список невостребованных земельных долей, который также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Звездного сельского поселения.

Таким образом, в силу названных положений закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением Администрации Звездного сельского поселения, земельная доля, принадлежащая ответчику, сведения о которой включены в указанный список, признается невостребованной.

Ответчик ФИО1 в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности не представила.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли прошло более чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорных земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюдена.

Доказательств того, что ответчик в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в суд не представлено.

Учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

При указанных обстоятельствах право собственности ответчика на спорную земельную долю подлежит прекращению.

Установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны ответчика – собственника земельной доли, а также, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли ответчика невостребованной, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска понесены расходы, связанные с направлением ответчику иска и приложенных к нему документов, в размере 233 руб. 40 коп..

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ко взысканию с ответчика в пользу администрации Кемеровского муниципального округа, подлежат взысканию почтовые расходы в размере 233, 40 рублей, понесенные истцом при рассмотрении данного дела.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю размером 4 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Звездный", с кадастровым №

Взыскать в пользу Администрации Кемеровского муниципального округа с ФИО4 почтовые расходы в размере 233 рубля 40 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (мотивированное решение).

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2020

Судья: