Постановление № 5-890/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-890/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО5 рассмотрев постановление прокурора <адрес> ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Жилищно-строительного кооператива № (ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Жилищно-строительного кооператива № (ОГРН <***>) прокурором <адрес> ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статьи 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ЖСК №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, присвоен ОГРН <***>, председатель правления – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ЖСК № осуществляет свою деятельность по управлению домом № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО4 в адрес председателя ЖСК № внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Согласно требованиям прокурора, изложенным в представлении, ЖСК № должно было: рассмотреть настоящее представление в течение месяца со дня вынесения с участием работника прокуратуры, известив заблаговременно о дне и времени его рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное представление за подписью председателя ЖСК № ФИО1

В нарушении требований ст.ст. 6,24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1 не приняты меры по заблаговременному извещению прокурора района о дате и времени рассмотрения названного предписания. Как следствие, прокурор района был лишён права принять участие в рассмотрении акта прокурорского реагирования.

В судебном заседании представитель юридического лица – ЖСК № пояснил, что с правонарушением не согласны, считает, что в действиях ЖСК 29 отсутствует состав административного правонарушения в связи с чем, просит прекратить производство по делу.

Представитель прокуратуры в судебном заседании просил суд, привлечь юридическое лицо ЖСК № к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ЖК № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг в осенне-зимний период.

<адрес> за исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр- 48-21 председателю ЖСК – № ФИО1 направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в котором требует рассмотреть представление и принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Рассмотреть настоящее представление в течение месяца со дня внесения с участием работника прокуратуры. О дне и времени рассмотрения необходимо заблаговременно известить прокурора <адрес>. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок сообщить в прокуратуру района в письменной форме, с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное представление за подписью председателя ЖСК № ФИО1

Статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (с изменениями) на прокуратуру возложен надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (с изменениями) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из представленных материалов дела следует, что ЖСК № в установленном законом порядке не уведомил прокурора <адрес> о времени и месте рассмотрения представления, в связи, с чем прокуратура района была лишёна права принять участие в рассмотрении акта прокурорского реагирования.

Вина юридического лица ЖСК №, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, сообщением ЖСК № о рассмотрении представления, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица ЖСК № состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не опровергнуты. В судебном заседании доказательств об извещении прокуратуры района о дате и времени рассмотрения представления, либо невозможности извещения прокуратуры о дате и времени рассмотрения представления, суду не предоставлено.

При назначении юридическому лицу ЖСК № административного наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 17.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Жилищно-строительный кооператив № (ОГРН <***>), зарегистрированный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по РК (прокуратурой Республики Крым л/с <***>), ИНН – <***>, КПП - 910201001, ОКТМО – 35701000, банк получателя в отделении по РК Центрального банка РФ, р/с 40№, БИК – 0435100001, назначение платежа – 41№.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6