Решение № 2-138/2025 2-138/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-138/2025

Дело № 2 –138/2025

УИД 76RS0018-01-2025-000056-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Село «23» июня 2025 г. Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Ворониной А.А.,

представителя ответчика МБУ «Коммунальная служба» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Коммунальная служба» о возложении обязанности устранить нарушения в содержании общедомового имущества многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Коммунальная служба», просил возложить на ответчика обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в содержании общедомового имущества многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, произвести ремонт крыши, расположенной над квартирой № в здании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в деятельности МБУ «Коммунальная служба» в связи с аварийным состоянием крыши многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки установлено, что МБУ «Коммунальная служба» осуществляет управление указанным многоквартирным домом.

Согласно акту осмотра Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области № от 16.01.2025 в ходе осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, имеется неплотное примыкание листов шифера между собой, просветы в районе окрытий конька и вальм, наличие следов протечек кровельного покрытия через чердачное перекрытие на потолках и стенах квартиры №, трещины по штукатурному слою потолка в комнате и на кухне квартиры, выявленные недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома нарушают права жителей указанного дома на комфортные условия проживания. Меры по устранению указанных нарушений управляющей организацией МБУ «Коммунальная служба» не принимаются. Обязанность по устранению выявленных нарушений возложена на ответчика.

Согласно требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на получение услуг надлежащего качества и безопасных для их жизни, здоровья и имущества.

Ответчиком МБУ «Коммунальная служба» нарушены положения ч. ч. 1, 2, 3 ст. 161, ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Допущенные нарушения требований по содержанию общего имущества в многоквартирном доме ставят под угрозу жизнь и здоровье не только лиц в них проживающих, но и неопределенного круга лиц, которые могут в них находиться.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Воронина А.А. поддержала исковые требования, пояснила, что ремонт крыши необходимо произвести над квартирой № 8 указанного многоквартирного дома, поскольку нарушаются права и законные интересы собственника жилого помещения и проживающих в нем лиц, а также неопределенного круга лиц, посещающих данную квартиру.

Представители привлечённых судом к участию в деле в качестве третьих лиц Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области, Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2, собственник жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, представитель Администрации Вареговского сельского поселения просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно положениям ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Представитель ответчика МБУ «Коммунальная служба» ФИО1, исполняющий обязанности директора учреждения, действующий на основании Устава, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в указанном многоквартирном жилом доме следует производить работы по замене всей крыши дома, данный вид работ относится к капитальному ремонту жилого дома. В сентябре 2024 года было проведено собрание жителей указанного дома, ответчиком были направлены документы в Отдел ЖКХ и строительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области для включения указанного жилого дома № для проведения работ по замене крыши, соответствующие документы подлежат направлению в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. МБУ выполнит работы по ремонту крыши над квартирой № дома № при наличии технической возможности, поскольку кровля жилого дома находится в ветхом состоянии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из акта осмотра № от 16.01.2025 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области с фотографиями следует, что при осмотре дома №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено наличие сколов свесов шифера по периметру дома, неплотное примыкание листов шифера между собой, просветы в районе окрытий конька и вальм, места протечек заделаны монтажной пеной (временная мера по локализации протечек); наличие следов протечек на обрешетке и стропильной системе крыши (наличие емкостей для сбора воды в чердачном помещении), поражение гнилью досок обрешетки и стропильных ног; наличие следов протечек кровельного покрытия через чердачное перекрытие на потолках и стенах квартиры №, трещины по штукатурному слою потолка в комнате и кухне квартиры; разрушение штукатурного слоя карниза по периметру крыши дома; наличие следов гниения балок и досок перекрытий между чердачным помещением и квартирами верхнего этажа дома из-за протечек (нарушения п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.3.1, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; п.п. 4, 6, 7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 данных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши.

Положениями п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов включают в себя: выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п.11 указанного Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Как следует из положений п.4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В соответствии с п. 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов).

Из сведений Государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства следует, что МБУ «Коммунальная служба» является управляющей организацией для управления многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению Главы Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.06.2008 № и в соответствии с лицензией № от 28.04.2015 (сроком действия до 11.01.2028) МБУ «Коммунальная служба», являющаяся правопреемником МУП «Коммунальник», осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, крыши многоквартирных домов включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Судом установлено, что в результате бездействия ответчика, не обеспечивающего надлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, нарушаются права собственника жилого помещения и проживающих в нем лиц на комфортные условия проживания, создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью, также нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих указанное жилое помещение.

С учетом изложенного, на ответчика МБУ «Коммунальная служба» следует возложить обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в содержании общедомового имущества многоквартирного дома: произвести ремонт крыши, находящейся над помещением квартиры № многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая характер и объём работ, подлежащих выполнению ответчиком, суд считает указанный срок для исполнения обязанности разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области (ИНН №), предъявленные к Муниципальному бюджетному учреждению «Коммунальная служба» (ИНН №), удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Коммунальная служба» обязанность в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в содержании общедомового имущества многоквартирного дома: произвести ремонт крыши, находящейся над помещением квартиры № многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «9» июля 2025г.

Судья