Решение № 12-111/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-111/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 16 июля 2019 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Чезганов В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее - МКУ «ТГИК») ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на постановление № государственного инспектора ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым МКУ «ТГИК» привлечено к ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ТГИК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель МКУ «ТГИК» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № государственного инспектора ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ отменить. В жалобе указывает, что на момент правонарушения транспортное средство марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL» государственный регистрационный знак № регион находилось во владении ООО «Тюмень Водоканал».

В судебном заседании представитель МКУ «ТГИК» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы заявителя, указанные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 27 минут по адресу 13 км 233 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак № регион в нарушении требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи АПК, фото видео фиксации Платон № (свидетельство о поверке № СП 1706059, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником транспортного средства «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак № регион является МКУ «ТГИК», что подтверждается Паспортом транспортного средства серия <адрес> от 09.08.2010г.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Из представленных суду документов следует, что на момент правонарушения транспортное средство марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее на праве собственности МКУ «ТГКУ» находилось во временном владении и пользовании у ООО «Тюмень-Водоканал», что подтверждается:

Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во временное владение ООО «Водоконал» был передан ряд имущества, в том числе транспортное средство марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак №. Указанное соглашение действует до 30 ноября 2031 (л.д.11-13)

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Администрация <адрес> в лице директора МКУ «ТГИК» ФИО3 передал, а ООО «Тюмень Водоканал» в лице генерального директора ФИО4 принял Объект соглашения, а так же имущество, в том числе транспортное средство марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак № (л.д.14-16).

Актом сверки по транспортным средствам, переданным по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается передача транспортного средства «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак № во временное владение и пользование ООО «Тюмень Водоканал»

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается представленными суду доказательствами, что на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «МАН TGS 26.400 6*4 BL специализированный прочее» государственный регистрационный знак № принадлежащее на праве собственности МКУ « ТГИК» находилось во временном владении и пользовании у ООО «Тюмень Водоканал».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МКУ «ТГИК» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» привлечено к ответственности за совершение правонарушения по ч. 1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МКУ «ТГИК» состава административного правонарушения.

Жалобу представителя МКУ «ТГИК» ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области В.С. Чезганов