Решение № 2А-1616/2023 2А-225/2024 2А-225/2024(2А-1616/2023;)~М-1384/2023 М-1384/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-1616/2023

Дело № 2а-225/2024 (2а-1616/2023)

№___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №___ по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговых платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №___ по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №___ по <адрес>. Административный ответчик не исполнила обязанность по уплате налогов, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 2953,91 рублей, в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2 832 руб., пени -121 руб. 91 коп. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование №___ от <Дата>. Требования на уплату налогов, пени, штрафов в добровольном порядке до настоящего момента не исполнены. В порядке ст. 48 НК РФ административный истец обратился с заявлением к мировой судье судебного участка №___ судебного района <адрес> края с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на общую сумму 2953,91 рублей. <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> края было вынесено определение об отказе в принятии заявления, по причине того, что вопрос о восстановлении пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности. Срок подачи заявления был пропущен в связи с большой загруженностью в работе. В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата или взыскание которых оказалась невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Судебное решение будет являться судебным актом, в качестве оснований для признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию. Административный истец просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность в общей сумме 2 953 рубля 91 копейка, в том числе земельный налог в размере 2 832 рубля, пени - 121 руб. 91 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России №___ по <адрес> в судебное заседание не явился о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом, из заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем и своевременном извещении о времени и месте слушания дела.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз.2 п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу положений п.2 ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Как следует из п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подаётся налоговым органом в суд общей юрисдикции: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-5 ст.48 НК РФ и указанных норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.11 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, <Дата> года рождения, на праве собственности принадлежат земельные участки: кадастровый №___, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1500 кв.м., дата регистрации права собственности: <Дата>; кадастровый №___, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сад Рыбак сдт, 187, площадью 1500 кв.м., дата регистрации права собственности: <Дата>на указанные в иске объекты исчислен земельный налог в сумме 2953,91 рублей, в том числе земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2 832 руб., пени -121 руб. 91 коп.

В адрес ФИО1, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, было направлено требование от <Дата> №___ об уплате недоимки по налогу в размере 0,0 руб., пени в размере 3,35 руб., в срок до <Дата>.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца <Дата> в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата> в принятии вышеуказанного заявления отказано на основании ч.3 ст.123.4 КАС РФ и разъяснено право на повторное обращение в суд с заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Партизанский городской суд <адрес><Дата>, в то время, как срок обращения в суд истек.

Таким образом в судебном заседании установлено что, административный истец обратился в суд по истечению года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате налога.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, какие-либо доводы уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представлены, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган также обратился за пределами этого срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №___ по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Судья Н.А. Бестфатор