Решение № 2-34/2018 2-34/2018 (2-666/2017;) ~ М-606/2017 2-666/2017 М-606/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-34/2018

Дело № 2-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

с участием заместителя прокурора Кизнерского района УР Лузина А.С.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

представителя истца Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) в лице филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)-1208 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498) ФИО8, действующего на основании доверенности № 691 от 07.08.2017 года,

представителя ответчика ФИО9 ФИО10, действующей на основании доверенности от 14.11.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) в лице филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)-1208 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498) к ФИО9, ФИО11 о расторжении договора найма и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) в лице филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)-1208 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498) (далее по тексту- Истец) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО9, ФИО11 о расторжении договора найма жилого помещения № от 16.07.2012г., выселении ответчиков ФИО9, ФИО11 из жилого помещения- однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес> без предоставления другого жилого помещения и снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании своих исковых требований Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ФИО9 был заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО9 предоставлено жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 36,4 кв.м., расположенное в <адрес> для проживания. В квартиру вместе с ФИО9 вселен ее сын ФИО11

Актом осмотра жилого помещения от 13.07.2017г. № было установлено, что ответчиком вышеуказанное жилое помещение передано в пользование работникам АО «ГосНИИхиманалит» ФИО6 и ФИО7 в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов.

Согласно актов осмотра жилого помещения от 08.09.2017г. и 18.09.2017г. выявлено, что лица ранее проживавшие в указанном жилом помещении съехали со своими личными вещами. ФИО9 и ФИО11 фактически не проживают в квартире. Комиссией было выявлено, что ответчик ФИО9 сдавала жилье в поднаем третьим лицам, в нарушение п.2.2. Договора найма и ч.4 ст.100 ЖК РФ. В адрес ФИО9 23.08.2017г.,29.09.2017г. направлены извещения о добровольном освобождении жилого помещения, которые оставлены ответчиками без ответа.

В судебном заседании представитель Истца ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске и настаивал на их удовлетворении, дополнив, что жилое помещение предоставлено ФИО9 для проживания по договору найма из маневренного фонда, находится в оперативном управлении Истца. Ответчик в нарушение договора сдавала квартиру в поднаем работникам Химаналит, которые находились в командировке в войсковой части. Сама ФИО9 и ее сын постоянно в квартире не проживают. Три раза комиссия выходила в адрес, но ответчиков в квартире не было, было обнаружено, что там проживают работники Химаналит, они один раз открыли дверь и пояснили, что проживают временно. Ответчики нарушили условия договора найма служебного жилого помещения и подлежат выселению. Ему известно, что по решению Кизнерского районного суда УР от 2015г. Министерство обороны РФ обязано предоставить ФИО9 квартиру по договору социального найма, Истец к этому отношения не имеет, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании от 20.02.2018г. исковые требования не признала, суду показала, что с 1989 года проживает в войсковой части, где и работала до выхода на пенсию. Раньше она жила в доме, который попал под снос, в связи с чем ей была предоставлена временно спорная квартира до предоставления постоянного жилья. В указанной квартире она проживает со своим сыном, имеет регистрацию, там находятся все ее вещи. В 2015 году решением суда обязало Министерство обороны РФ предоставить ей квартиру для постоянного проживания по договору социального найма. До настоящего времени решение суда не исполняется, исполнительный лист находится у судебных приставов <адрес>. Она освободит эту квартиру, как только ей будет предоставлена квартира МО РФ. Квартиру в поднаем она не сдавала, работники Химаналит оставляли у нее вещи, а сами проживали у своих знакомых девушек в <адрес>. Она проживает в указанной квартире, платит все коммунальные платежи, она могла не находится в квартире некоторое время, поскольку длительное время ухаживала за своей больной лежачей матерью, которая проживала в <адрес> и умерла в июне 2017года. Также она выезжала в санаторий, находилась в больнице, ездила в гости к родственникам <адрес> и <адрес>, уходила к своим знакомым.

Представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признала, поддержала доводы ФИО9 указывая, что по решению Кизнерского районного суда УР от 04.08.2015г. Министерство обороны РФ обязано предоставить ФИО9 квартиру для постоянного проживания по договору социального найма. До настоящего времени решение суда не исполнено. Истец был привлечен в дело в качестве третьего лица. Решение суда вступило в законную силу, имеет преюдиционное значение, освобождение спорной квартиры возможно только после исполнения решения суда. Доводы истца, что жилое помещение используется не по назначению, сдается в поднаем, не обоснованы. Ответчик может в связи с семейными и личными обстоятельствами не находится в жилом помещении какое-то время, все выезды ответчика, уход за престарелой больной матерью подтверждаются представленными доказательствами. Нахождение в квартире иных лиц и временное отсутствие не являются показателями не проживания ответчиков в квартире и основаниями для выселения. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Судом определено о проведении судебного заседания в порядке ст.167 ГПК РФ при имеющейся явке.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании от 20.02.2018г. пояснила, что знакома с ФИО9 30 лет. ФИО9 постоянно проживает в войсковой части в спорной квартире со своим сыном. В квартире все имеется для проживания, она иногда бывает у нее в квартире в гостях, встречается с ней в магазине, видит ФИО9 на балконе, видятся регулярно два раза в неделю. О проживании посторонних лиц в квартире ФИО9 ей не известно. ФИО9 ухаживала за больной лежачей матерью, которая проживала в <адрес>.

Свидетель ФИО2 допрошенная в судебном заседании от 20.02.2018г. пояснила, что знакомы с ФИО9 давно, она бывала у нее и в старой и новой квартире, приходила в гости. Часто видит ФИО9 на балконе, в магазине, она постоянно проживает в квартире. Посторонних лиц в квартире ФИО9 не видела. В 2017 году ФИО9 постоянно ухаживала за матерью, которая проживала не на территории войсковой части.

Свидетель ФИО3 суду показала, что длительное время знакомы с ФИО9 дружат. ФИО9 постоянно проживает в войсковой части, она часто бывает у нее в гостях в обеденное время 2-3 раза в месяц, была в новой и старой квартире. Посторонние лица в квартире не проживали, она никого не видела, там проживает сын ФИО9 ФИО9 часто бывает и у нее в доме в <адрес>, помогает ей по хозяйству, иногда ночует у нее по несколько дней. У ФИО9 проживала в <адрес> мать, которая более десяти лет болела, не передвигалась, ответчик за ней ухаживала, она тоже помогала в уходе матери. В 2017 году ФИО9 находилась на операции в больнице, ездила в санаторий, ездила в гости к родственникам в <адрес> и <адрес>.

Свидетель ФИО4 суду показал, что в июле 2017 года принимал участие в составе комиссии в осмотре квартиры ФИО9 Дверь открыли два молодых человека, которые сказали, что временно проживают в квартире, приехали в командировку в войсковую часть от организации Химаналит. К-вых в квартире не было. Никаких объяснений не брали, составили акт.

Свидетель ФИО5 суду показал, что в сентябре 2017 года два раза принимал участие в составе комиссии в проверке квартиры ФИО9 Приходили в 18 часов, стучались, оба раза квартиру никто не открыл. Со слов соседей известно, что К-вых давно не видели, а квартиранты съехали.

Заместитель прокурора <адрес> УР, участвующий в деле по поручению военного прокурора исковые требования Истца не признал и просил в удовлетворении иска отказать, поскольку в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о сдаче квартиры ответчиком в поднаем, жилье предоставлено ФИО9 временно из маневренного фонда до предоставления постоянного жилого помещения МО РФ.

Выслушав участников процесса, свидетелей, заключение заместителя прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> закреплена на праве оперативного управления за Федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855).

Часть 2 статьи 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Решением от 16.07.2012г. № руководителей объекта 1208 по БХУХО ФИО9 и совместно проживающему с ней сыну ФИО11 в целях отселения пятна застройки жилых пятиэтажных домов предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения из маневренного фонда № однокомнатной квартиры общей площадью 36,4 кв.м. по адресу <адрес> для проживания на срок до переселения Нанимателя в постоянное жилое помещение фонда Министерства обороны РФ или жилищного фонда, построенного в рамках Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ».

23.08.2017г, 29.09.2017г. в адрес ФИО9 направлены уведомления об освобождении жилого помещения ввиду использования его не в соответствие с условиями договора, а именно сдачи в поднаем согласно акта № от 13.07.2017г. осмотра жилого помещения, в ходе которого выявлены в квартире работники АО «ГосНИИхиманалит» ФИО6, ФИО7, а также в связи с не проживанием К-вых в квартире согласно актов осмотра жилого помещения № от 08.09.2017г, № от 18.09.2017г.

Согласно выписки из домой книги, справки войсковой части 55498 от 27.11.2017г. в спорной квартире зарегистрированы с 01.08.2012г. ФИО9, ФИО11

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 55498 К-вы проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорной квартире. Оплачивают коммунальные услуги по месту проживания, задолженности по оплате проживания не имеют.

Решением Кизнерского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО9, судом решено обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений МО РФ» предоставить ФИО9 отдельную благоустроенную квартиру по договору социального найма, общей площадью 31,6 кв.м, отвечающую установленным требованиям в границах <адрес> УР. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

30.10.2015г. судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство в отношении МО РФ о предоставлении ФИО9 отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании отдельная благоустроенная квартира по договору социального найма ФИО9 не предоставлена МО РФ по настоящее время.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.

Согласно ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, истечение которого является основанием прекращения данного договора.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

ДД.ММ.ГГГГ за № с ФИО9 заключен договор найма жилого помещения из маневренного фонда на срок (п.5.1 договора) до переселения ее в постоянное жилое помещение фонда МО РФ.

В настоящее время постоянное жилое помещение МО РФ ФИО9 не предоставлено.

Кроме того, решением Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО9 к МО РФ, Федеральному государственному казённому учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" о предоставлении квартиры по договору социального найма. Суд обязал МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" предоставить ФИО9 отдельную благоустроенную квартиру по договору социального найма, общей площадью не менее 31,5 кв.м, отвечающую установленным требованиям, в границах поселка <адрес> Удмуртской Республики.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предъявлено к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом <адрес> возбуждено исполнительное производство. Тем не менее решение суда до настоящего времени не исполнено.

На основании положений ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Принимая во внимание, что основания, по которым ФИО9 и ФИО11 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда не отпали, мероприятия, предусмотренные договором № от 16.07.2012г. и решением суда от 04.08.2015г. о предоставлении постоянного жилого помещения по договору социального найма, не проведены, то отсутствуют основания для выселения К-вых из жилого помещения Истца.

Доводы Истца об использовании ФИО9, ФИО11 жилого помещения в нарушение п.2.2 Договора (исключительно в целях проживания) сдаче в поднаем, не проживания квартире, являются необоснованными. П.2.2. Договора ответчиками исполняется в полном объеме, поскольку ответчики используют квартиру исключительно для проживания, что подтверждается представленными документами справками войсковой части о наличие регистрации ответчиков в указанной квартире и проживании в ней, оплате всех коммунальных услуг и отсутствия задолженности. Свидетели показали, что постоянно видят ФИО9 в квартире, на балконе, часто бывали у нее в гостях, видят ее в магазине войсковой части. В квартире имеется все для проживания людей- домашняя обстановка. То есть квартира используется исключительно для проживания нанимателей, а не в иных целях, разрушения жилого помещения нанимателями нет.

Сдача спорного жилого помещения в поднаем представленными суду доказательствами не установлена. При проверке квартиры комиссией 13.07.2017г. и составления акта о нахождении в квартире посторонних лиц, каких-либо объяснений от лиц находящихся в квартире не отобрано, объяснений квартиросъемщиков ФИО9, ФИО11 нет. Все проверки проводились в отсутствие К-вых. Акты от 08.09,18.09.2017г. составлены со слов соседей.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Право на свободу передвижения ответчиков К-вых в силу закона –какого либо решения соответствующего органа, не установлено. Ответчики могут свободно передвигаться в пределах РФ. Суду предоставлены доказательства временного отсутствия ответчиков в квартире, связанные с необходимостью ухода за престарелой больной матерью ответчика ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в постороннем уходе с 2005 года, что подтверждается справкой № от 06.02.2018г. <адрес>ной больницы, справкой об инвалидности 1 группы, умершей согласно свидетельства о смерти 07.06.2017г. О чем подтвердили свидетели в судебном заседании.

В период с 21.09. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 находилась на лечении в санатории ФГБУЗ МРЦ «<данные изъяты>» в <адрес>, что подтверждается санаторно-курортной путевкой. В новогодние праздники ФИО9 находилась в <адрес> у родственников о чем предоставлен проездной билет. Ответчик ФИО11 находится в <адрес> в связи с трудоустройством.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Анализируя вышеуказанные доказательства в совокупности и нормы закона, суд считает, что оснований для удовлетворения требований Истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855) в лице филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)-1208 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 55498) к ФИО9, ФИО11 о расторжении договора найма и выселении из жилого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина