Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-470/2019

дело № 2-470/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000472-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <.....> к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 <.....> об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 <.....> о признании частично недействительным постановления, установлении факта владения на праве собственности, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность граждан – членам СТ <.....> переданы 258 участков, на площади 13,92 га, согласно спискам, являющимся неотъемлемой частью данного постановления. Его фамилия в данных списках не была указана, в то время как с <.....> года он является членом садоводческого товарищества <.....>, владеет и пользуется садовым участком по <адрес> оплачивает целевые и членские взносы.

Согласно спискам, земельный участок по <адрес> предоставлен ответчику ФИО2

Однако ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный на <адрес>.

Ввиду изложенного, истец полагает, что его права нарушаются, поскольку начиная с <.....> года добросовестно и открыто владеет указанным земельным участком как своим собственным, однако он не может распоряжаться имуществом.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил установить факт владения земельным участком и признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании иск поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, одновременно указав, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1, а ему, в свою очередь, принадлежит участок <адрес>.

Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотение суда.

Представитель третьего лица СНТ <.....> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно указав, что не возражают против удовлетворения иска.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в частности Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" выделяет категории особо охраняемых природных территорий, к которым относятся государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Создание природных парков осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона (статья 19 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что природные парки, имея особое природоохранное значение, наделяются статусом особо охраняемой территории и изымаются полностью или частично из хозяйственного использования решениями органов государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть ограничены в обороте с момента принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации решения о его создании.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ да №.

ФИО1 является членом СНТ <.....> владеет и пользуется садовым земельным участком с <.....> года.

Согласно Постановлению администрации Среднеахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № садовые участки СНТ <.....> переданы в собственность граждан бесплатно.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок на момент передачи его в собственность СНТ <.....>, а затем и принятия местной администрацией решения о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте.

Согласно представленным ответчиком Спискам к постановлению администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по <адрес> предоставлен ФИО2

Вместе с тем, согласно представленному заявлению ответчика ФИО2, заверенному председателем СНТ <.....> в его пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Книжкой садовода СНТ <.....> подтверждается, что ФИО1 с <.....> года является членом СНТ и ему предоставлен участок по <адрес>, площадью <.....> кв.м., данная книжка содержит сведения об уплате членских и целевых взносов.

Согласно справке СНТ <.....> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес> принадлежал ФИО2, который после изменения нумерации присвоен номер - №.

Указанное также подтверждается и справкой СНТ <.....> согласно которой, решением общего собрания от <.....> года в постоянное пользование ФИО1 передан земельный участок по адресу: <адрес> В связи с изменением нумерации земельных участков, земельный участок по <адрес> получил нумерацию - №.

Заключением СНТ <.....> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление ФИО1 земельного участка, расположенного в СНТ <.....> по <адрес>, площадью <.....> кв.м.

Вместе с тем, согласно разъяснению, данному в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательской давности, судамнеобходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как установлено в судебном заседании, указанным земельным участком ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет более 20 лет.

Сведений о регистрации права собственности третьими лицами на указанный земельный участок не представлено.

Однако, в связи с невозможностью получения свидетельства о праве собственности истец не может, как собственник в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, произвести государственную регистрацию права на земельный участок, при этом земельный участок выбыл из государственной собственности, и права иных лиц на него не зарегистрированы.

Установив изложенное, суд с учетом положений ст. 264 ГПК РФ, п. 9.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", полагает необходимым установить юридический факт владения и пользования истцом участком и признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <.....> к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 <.....> об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить факт владения К-вым <.....> на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <.....> кв.м.

Признать право собственности за К-вым <.....> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <.....> кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2019 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна:

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-470/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.