Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-555/2020 М-555/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-652/2020

Дело № 2а–652/2020 61RS 0011-01-2020-000992-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.,

при секретаре Калининой М.П.,

с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора Горбиковой Ю.А.

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белокалитвинскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белокалитвинскому району обратился в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО3 на 6 месяцев 00 суток, а всего до 3-х лет 06 месяцев, то есть по 22.07.2022 года, дополнив действующие ограничения: обязать явкой в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства, указав на то, что в течение года им совершено два административных правонарушения.

18.01.2019г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 17.12.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) запрет посещать места, в которых производится продажа спиртных напитков, 2)обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

22.01.2019 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району в качестве поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение календарного года совершил более двух административных правонарушения, а именно: Постановление по делу об административном правонарушении от 22.09.2019г. по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 6.04. 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора, а также в соответствии со ст. 7 указанного закона является основанием для продления административного надзора.

Административный истец просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев 00 суток, а всего до 3-х лет 6 месяцев, то есть по 22.07.2022 года и установить дополнительные ограничения в виде явки в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО2, поддержал требования о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений. Помощник Белокалитвинского городского прокурора Горбикова Ю.А. считала административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку материалами административного дела не подтверждается совершение административных правонарушений поднадзорным ФИО3

ФИО3 административный иск не признал, пояснив, что у него был утерян паспорт и в ноябре 2019года он получил новый паспорт, с которым регулярно ходил отмечаться на регистрацию, он работает, работа носит разъездной характер, поэтому ограничения на выезд могут лишить его работы и заработка. Что касается административных правонарушений пояснил, что он их не совершал, ему выписали штрафы и заставили заплатить. Не может объяснить, почему к нему так относится сотрудник полиции ФИО4. Требования по административному надзору и ограничениям он не нарушал, закодировался, живет с семьей.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

09.04.2014года ФИО3 был осужден приговором Белокалитвинского городского суда по п. «а»ч.3 ст. 158 УК РФ к 10месяцам лишения свободы и приговором Белокалитвинского городского суда от 13.05.2014г. по п.п. «а,в»ч.2 ст. 158 УК РФ к 2годам 2месяцам лишения свободы(на основании ч.5 ст.69УК РФ присоединение приговора от 09.04.2014года общий срок 3года лишения свободы), а также приговором Белокалитвинского городского суда от 06.02.2018г. по ч.2 ст.314.1УК РФ не отбытое наказание заменено на 2месяца 18дней лишения свободы.

18.01.2019г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 17.12.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: 1) запрет посещать места, в которых производится продажа спиртных напитков, 2)обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

22.01.2019 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белокалитвинскому району в качестве поднадзорного лица.

Сведений о том, что административным ответчиком были нарушены установленные судом ограничения, в материалах дела не имеется.

Доводы административного истца о совершении административным ответчиком в период нахождения под административным надзором в течение календарного года двух административных правонарушения, а именно: Постановление по делу об административном правонарушении от 22.09.2019г. по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 6.04. 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора, а также в соответствии со ст. 7 указанного закона является основанием для продления административного надзора, не нашли своего подтверждения.

Как установлено судом, 28.03.2019года в отношении ФИО3 составлен УУП ОМВД России по Белокалитвинскому району лейтенантом полиции ФИО протокол №1304/1460 об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, он в соответствии с постановлением подвергнут штрафу в размере 500руб. Подписи в протоколе и объяснении административный ответчик отрицал, пояснил, что штраф заставили заплатить. В протоколе указано удостоверение личности паспорт <...>, выдан отделом №2 МО УФМС России по РО в г. Ростове-на-Дону 17.02.2010г.

Светокопия паспорта ФИО3 <данные изъяты> приложена к административному иску.

Из материалов дела следует, что ФИО3 потерял свой паспорт, за что 30.05.2019г. был подвергнут административному штрафу. Утерянный паспорт считается не действительным.

08.11.2019г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения выдан новый паспорт, однако копия удостоверения личности в материалах дела отсутствует. В паспорте имеется отметка о том, что гражданин ФИО3 имел ранее паспорт №.

Однако, в протоколе №61 №2966/2949 от 05.09.2019г. об административном правонарушении, составленном УУП ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он не работает, имеет удостоверение личности паспорт <данные изъяты>

При таких обстоятельствах не представляется возможным идентифицировать личность ФИО3 с правонарушителем, данные паспорта которого не совпадают с данными паспорта, который имел гражданин до его замены на новый в связи с утратой.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и/или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом из представленных административным истцом сведений привлечение ФИО3 к административной ответственности после вступления в силу указанного ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011 года, более двух раз не нашло своего подтверждения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО3 является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу Отделу МВД России по Белокалитвинскому району в удовлетворении административно иска к административному ответчику ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Д. Матвеева

Решение в окончательной форме принято 22.05.2020г.