Постановление № 5-47/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-47/2020

М. 5-47/2020

УИД: 44RS0№-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Островское

19 мая 2020года

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В.,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11 апреля 2020г. около 08 час. 00 мин. ФИО2 покинул место постоянного проживания (пребывания) по <адрес> с целью посещения п. Островское Костромской области, был задержан около 12 час. 40 мин. 11.04.2020г. сотрудниками полиции <адрес> в нетрезвом состоянии. Тем самым ФИО2 не выполнил правила поведения, установленные Постановлением Губернатора Костромской области ФИО3 от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», при введенном Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCоV) на территории Костромской области» режима повышенной готовности в связи коронавирусной инфекцией (2019 - nCоV», а именно не выполнил требования не покидать место проживания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений Почты России №, телефонограммой. ФИО2 в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол – консультант организационно-аналитического отдела департамента региональной безопасности Костромской области ФИО7 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО2, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явка по данной категории дел не является обязательной и не была признана судом обязательной, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а», «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 N 128-р на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 31.03.2020 N 162-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Костромской области от 17.03.2020 N 128-р" Распоряжение дополнено пунктом 4.3, согласно которого с 00 час.00мин. 1 апреля 2020г. граждане, находящиеся на территории Костромской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с пунктом 3.5 настоящего распоряжения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с пунктом 3.5 настоящего распоряжения; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления.

Согласно Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящиеся на территории Костромской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в пп. 3 п. 1 Постановления.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020г., который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении извещения ( л.д. 6), на составление протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем в соответствии с ч 4.1 ст. 28. 2 КоАП РФ протокол составлен в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО2 Копия протокола направлена повторно судом и вручена ФИО2, согласно почтового уведомления 07.05.2020г.;

- объяснениями ФИО2 от 11.04.2020г. ( л.д. 5), из которых следует, что он проживает по <адрес>. и знает, что на территории Костромской области введен режим повышенной готовности. В соответствии с Постановлением губернатора Костромской области граждане должны находиться по месту своего жительства, покидать место жительства только в исключительных случаях. 11.04.2020г. около 08час. он приехал в п. Островское на работу, работу отменили. Домой не вернулся, распивал спиртное. 11.04. 2020г. в 12 час. 40 мин. в п. Островское Костромской области был остановлен сотрудниками полиции <адрес>

- рапортом УУП МО МВД России «Островский» ФИО8 от 11.04.2020г. ( л.д. 4),

-справкой -досье на ФИО2 о месте регистрации и проживании.

Согласно информации, представленной суду директором предприятия ФИО9, ФИО2, проживающий по <адрес> не состоит и никогда не состоял в трудовых отношениях, не привлекался к работе в ООО «Лесстройдеталь».

Исследованные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а совокупность достаточной для вывода о том, что ФИО2 не выполнил правила поведения, установленные Постановлением Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», при введенном Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCоV) на территории Костромской области», покинул место постоянного проживания: <адрес> с целью посещения п. Островское и вина ФИО2 доказана.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также освобождения от административной ответственности по делу не имеется.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для назначения ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о том, что цель наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа в бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст. 20.6.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в бюджет в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2 положения ст. 32.2. КоАП РФ:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ ( часть 1).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3.06.2009г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" ( часть 3).

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья- Сапогова Т.В.