Решение № 12-15/2024 12-313/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 12-15/2024

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Борисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы №0320505604710000009373834 от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО3,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы №0320505604710000009373834 от 17 ноября 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.07.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Управляет указанным транспортным средством его родственница, ФИО1, вписанная в полис №. 27 сентября 2023 года ФИО1 разместила транспортное средство на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <...>, оплатив парковку суточным абонементом через Сбербанк Онлайн. 28 сентября 2023 года на расчетный счет ФИО1 был зачислен возврат денежных средств в размере 135 рублей за оплаченную парковку. Просил отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы №0320505604710000009373834 от 17 ноября 2023 года.

ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на жалобу указал, что снования для отмены постановления административной комиссии отсутствуют, поскольку пользователь парковки при оплате не подтвердил платеж и денежные средства не были зачислены на парковочный счет, следовательно, оплата за парковку не была произведена.

Свидетель ФИО1 в суде пояснила, что 27.09.2023 года управляла автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № принадлежащим ФИО3 Она произвела оплату парковки в 8 часов 05 минут 27.09.2023, денежные средства в размере 135 руб. были списаны с ее банковской карты. На следующий день 28.09.2023 года денежные средства в сумме 135 руб. были возвращены на счет.

Специалист МКУ «Сервисный центр г. Тулы» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласно данным парковочного счета 27.09.2023 в 8 часов 05 минут была попытка выполнения транзакции по оплате абонемента на 1 один рабочий день для парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком №, однако денежные средства не были зачислены на парковочный счет, поскольку истекло время выполнения транзакции. Сбербанк зарезервировал денежные средства, но они не поступили на счет получателя, поскольку пользователь не подтвердил платеж. Для пользования парковкой пользователь должен убедиться в ее оплате, то есть дождаться сообщения о том, что парковка конкретного транспортного средства оплачена.

Заслушав заявителя ФИО3, свидетеля ФИО1 представителя Административной комиссии г. Тулы по доверенности ФИО4, специалиста МКУ «Сервисный центр г. Тулы» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 27 сентября 2023 года в период времени с 09 часов 29 минут до 12 часов 11 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта: 54.1988750, долгота: 37.6113883) водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, нарушил п.п. 6.5, 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», а именно разместил указанное транспортное средство без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации г. Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с идентификатором № 01АА 166, (свидетельство о проверке: С-ДРП 17-11-2022/202106437, действительно до 16.11.2024 года).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что за период времени с 09 часов 29 минут до 12 часов 11 минут 27 сентября 2023 года оплата за парковку транспортного средства производилась либо автомобиль в указанный период покидал данную парковку, либо имелись законные основания для размещения автомобиля бесплатно ФИО5 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении его к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением №0320505604710000009373834 от 17 ноября 2023 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула, ФИО3 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка 27 сентября 2023 года в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула №0320505604710000009373834 от 17 ноября 2023 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья