Решение № 2-1538/2018 2-1538/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1538/2018

Дело № 2-1538/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю. с участием представителя истца адвоката Безрукова Н.В., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общественной организации «Борское районное общество охотников и рыболов Нижегородской области», Общественной организации «Нижегородское областное общество охотников и рыболов» о признании незаконным и отмене решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии в члены Общественной организации, обязании принять в члены организации,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Общественной организации «Борское районное общество охотников и рыболов Нижегородской области» о признании незаконным и отмене решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии в члены Общественной организации, обязании принять в члены организации, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Борское РООиР с заявлением о вступлении в члены данной общественной организации. ДД.ММ.ГГГГ получил письмо с отказом во вступлении, который мотивирован тем, что он ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался за нарушение правил охоты по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку он имеет действующий охотничий билет, соответствующее разрешение на оружие.

В судебное заседание истец не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен был лично. Ранее суду пояснил, что привлекался за несвоевременную сдачу путевки, штраф им оплачен.

Представитель истца – адвокат Безруков Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Борского РООиР в суд не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен был надлежащим образом, при этом представили суду Устав ОО Борское РООиР, протокол № заседания Совета Борского РООиР от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из протокола заседания Совета Борского РООиР от ДД.ММ.ГГГГ, протокол 19-ой отчетно-выборной конференции ОО Борское РООиР от ДД.ММ.ГГГГ, которые с согласия участников процесса приобщены судом к материалам дела.

Ранее представитель Борского РООиР с иском был не согласен, поскольку считают, что ФИО1 является нарушителем Правил охоты.

Представитель Общественной организации «Нижегородское областное общество охотников и рыболов» ФИО2, действующий на основании доверенности, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, решение вопроса оставляет на усмотрение суда. При этом суду пояснил, что Устав Борского РООиР устарел и не соответствует действующему законодательству. Для решения вопроса об отказе в принятии в члены Общества должны быть весомые основания, которые, в т.ч., должны быть прописаны в Уставе. Основанием для отказа в принятии в члены Общества может быть наличие привлечения к административной ответственности, если у гражданина был умысел, а также стоит исходить из размера вреда окружающей среде, полученного от его действий. Не своевременная сдача путевки не может являться основанием для отказа в принятии в члены Общества.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст.30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Согласно статье 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм - общественная организация.

В силу ст.19 вышеуказанного Закона учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.

В соответствии с п.3.1 Устава Общественной организации Борского РООиР Нижегородской области следует, что членами Общества могут быть граждане, в том числе иностранные, достигшие 18 лет, юридические лица – общественные объединения, признающие положения Устава Общества и уплатившие вступительный взнос, а также граждане, достигшие 16 лет без права охоты с оружием.

При этом в силу п.2.1 Устава основной целью Общества является содействие реализации прав и законных интересов чего членов в охоте и рыбной ловле и активное участие в региональных и Всероссийских программах по рациональному использованию животного мира и охраны природы.

Судом установлено, что истец ФИО1 обладает охотничьим билетом серия <данные изъяты> №, выданным Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, также владеет оружием <данные изъяты> калибр № (срок действия разрешения на хранение и ношение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.) (л.д.<данные изъяты>).

Также судом установлено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ обратился в общественную организацию Борское РООиР Нижегородской области о вступлении в ее члены.

Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во вступление в члены Общества за нарушение правил охоты, в частности ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался за нарушением правил охоты по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п.3.2 Устава Общества от 1998 г., с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что прием физических лиц в члены Общества производится первичными коллективами на основании их письменного заявления в Правление общества. При удовлетворении их просьбы, выдается членский билет охотничье-рыболовный, формы, установленной Ассоциацией Росохотрыболовсоюза. Отказ в приеме в члены общества может быть обжалован в вышестоящих органах Общества (Совет или Правления).

В полномочия Совета Общества входит, наряду с другими функциями, осуществлением приема в члены Общества юридических лиц, предоставляющих административно-территориальные объединения и прекращения членства (п.4.7.5 Устава).

Согласно представленного суду Устава ОО Борское РООиР в полномочия Совета Общества не входит решение вопроса о приеме в члены общества.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Анализируя установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным решение Совета общественной организации Борское РООиР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в члены Общества, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств правомочности Совета Общества на принятие подобных решений. Признание решения незаконным влечет его отмену.

При этом суд, в соответствии с нормами ФЗ «Об общественных объединениях» не вправе обязывать общественную организацию произвести конкретные действия относительно членства. В связи с чем, суд в удовлетворении требования обязать Борское районное общество охотников и рыболов Нижегородской области принять в члены организации ФИО1 – отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Совета общественной организации «Борское районное общество охотников и рыболов Нижегородской области» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во вступление в члены Общества.

В требованиях ФИО1 об отмене решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ, обязании общественной организации «Борское районное общество охотников и рыболов Нижегородской области» принять ФИО1 в члены общественной организации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Федеральный судья - И.Ю.Копкина