Решение № 2А-504/2024 2А-504/2024~М-458/2024 М-458/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-504/2024

УИД ХХХ

(производство по делу № 2а- 504/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Рыжкова А.Е.

при секретаре: Барковской Н.В.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Чернышевой К.С.;

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № 35 от 06.12.2023, срок действия доверенности 1 год;

административного ответчика: ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс

13 сентября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, согласно приговору от ХХХ совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, согласно приговору от ХХХ совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов (с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений); 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса (с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений на территории другого региона); 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ, которым признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Юргинского городского суда от ХХХ, срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение.

Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года. Зачет с ХХХ

Согласно приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ ФИО2 осужден за совершение преступления относящегося к категории средней тяжести период нахождения под административным надзором, и направлен в места лишения свободы сроком на 3 года. Срок погашения по указанной категории преступления 3 года. Согласно решению начальника МО МВД России «Юргинский» от ХХХ административный надзор прекращен, в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ, характеризуется положительно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела и личного дела осужденного, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Юргинского городского суда от ХХХ и окончательно назначено ему наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7-11). Приговором Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.13-18). По приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ХХХ ФИО2 совершено преступление при особо опасном рецидиве, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания назначенного приговором Ребрихинского районного суда Алтайского края от ХХХ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.20-22). Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение (л.д.23-24). Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ХХХ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.25-30). Решением начальника МО МВД России «Юргинский» административный надзор прекращен, в связи с осуждением и направлением в места лишения свободы.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 39-40).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 41) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался, имеет одно поощрение в виде благодарности.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2,ХХХ года рождения, уроженец гХХХ места регистрации в проживании не имеет (л.д. 43).

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д.37) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: ХХХ, у сестры.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ХХХ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч. 3 ст.158 УК РФ предусмотрена до шести лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 2 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ребрихинского районного суда Алтайского края от ХХХ, а по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от ХХХ преступление им совершено в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, однако преступления по указанным приговорам свершены не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении осужденного ФИО2 оснований не имеется.

Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО2 места регистрации в проживании не имеет. Согласно заявлению ФИО3 после освобождения он намерен проживать по адресу: ХХХ у сестры. однако, как установлено судом, сведения о возможном проживании осужденного по указанному им адресу в материалах личного дела отсутствуют. Указанные обстоятельства дают суду основания считать, что ФИО3 на момент освобождения не имеет места жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденного ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22:00 часов до 06:00 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, следующие административные ограничения:

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в его окончательной форме изготовлено 13 сентября 2024 года.

Судья: А.Е. Рыжков