Решение № 12-159/2024 12-8/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-159/2024

Дело № 12-8/2025

УИД 74RS0008-01-2024-001873-94


Р Е Ш Е Н И Е

г.Аша 11 февраля 2025 года

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ашинского городского суда Челябинской области по адресу <...>,

жалобу ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» на определение врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768 и материалы дела об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768 ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Определением врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. отказано в удовлетворении ходатайства ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление, жалоба на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения.

Законный представитель ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» ФИО3 29.11.2024г. обратился в Ашинский городской суд Челябинской области с жалобой на указанное постановление, просит об его отмене. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что показания габаритов транспортного средства, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля, являются ошибочными, транспортное средство соответствует установленным габаритам.

Также податель жалобы заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель указал, что процессуальный срок был пропущен, поскольку 23.09.2024г. он обратился с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу к вышестоящему лицу, но определением врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. ему в восстановлении пропущенного процессуального срока было отказано, поэтому просит отменить указанное определение должностного лица от 19.11.2024г. и восстановить срок на подачу жалобы на постановление должностного лица.

В судебное заседание представитель ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежаще.

Судья в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, их неявка не препятствует рассмотрению дела, явка должностных лиц обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы с ходатайством о восстановлении процессуального срока, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в редакции, действующей до 29.10.2024г.).

В случае пропуска срока на подачу жалобы указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3.1-3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768 ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Основанием для привлечения ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» к административной ответственности стало выявление 25.07.2024г. в 21:37:46 часов на 30 км 300 м автодороги Аша – рабочий поселок Кропачево – Шарлаш (Ашинский район Челябинской области) движения крупногабаритного транспортного средства SCANIA P8X400 P440B8X4HZ с государственным регистрационным знаком <номер> в составе 6-осного автопоезда, принадлежащего ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ», без специального разрешения, с превышением допустимого показателя по ширине на 1,36 м.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", номер технического средства ИБС.00062.10112022, поверка которого действительна до 18.06.2025г.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановление оформлено в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, - устанавливают соответствующие Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947.

При фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, имеющими функции фото-, видеозаписи, постановление о наложении штрафа направляется лицу, привлеченному к ответственности, по почте или в форме электронного документа через Единый портал госуслуг (в установленном порядке), в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление, направленное в соответствии с Правилами, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В данном случае, копия постановления в форме электронного документа принята для пересылки с использованием электронного способа доставки 09.09.2024г. и доставлена ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» 10.09.2024г. Следовательно, срок на подачу жалобы на указанное постановление истекал 20.09.2024г.

ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» обратилось с жалобой на указанное постановление к вышестоящему должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО только 23.09.2024г.

Определением врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи с отсутствием уважительных причин пропуска указанного срока у заявителя, жалоба на постановление оставлена без рассмотрения.

После чего, 29.11.2024г. законный представитель ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» ФИО3 обратился в Ашинский городской суд Челябинской области с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768, также просит об отмене определения врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. и о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление от 09.09.2024г. по изложенным выше основаниям.

В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

Само по себе установление указанного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства, - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими, в частности правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуальный срок.

Заявителем не представлены доказательства, что у него отсутствовала возможность своевременно подготовить и подать жалобу на постановление должностного лица в установленный КоАП РФ срок.

Доводы заявителя о том, что он пропустил срок на обжалование постановления, потому что обращался с аналогичной жалобой к вышестоящему должностному лицу, к уважительным причинам пропуска срока на подачу жалобы на постановление, отнести нельзя, поскольку изначально жалоба подана с нарушением пропущенного процессуального срока и в его восстановлении определением вышестоящего должностного лица отказано обоснованно.

Так как доказательства, свидетельствующие об отсутствии у заявителя объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, в материалы дела не представлены, то оснований для отмены определения врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. и для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение врио начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19.11.2024г. об отказе в удовлетворении ходатайства ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768, - оставить без изменения, жалобу ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» без удовлетворения.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 09.09.2024г. УИН 10677481240319200768 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, - ООО СК «УРАЛДОРСТРОЙ» отказать.

Решение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.

Судья