Решение № 2-1489/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-1489/2019;)~М-1469/2019 М-1469/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1489/2019

Дело № 2-22/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 15 января 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца Г.А.И.о. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – М.А.В.,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ К.Л,А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.И.о. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Г.А.И.о. обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка площадью 50 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего выдано свидетельство о государственной регистрации права.

На принадлежащем земельном участке, в 2017 году истцом были возведены капитальные строения: здание овощехранилища №, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища №, общей площадью 1248,5 кв. м, без получения необходимого разрешения, поскольку полагал, что для начала строительства данных объектов достаточно получения в администрации Городищенского района Волгоградской области градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на строительство можно получить в процессе строительства или по завершении строительства объектов недвижимости.

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области в декабре 2017 года, в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, было отказано, поскольку на момент обращения строительство овощехранилищ было уже осуществлено.

Согласно техническим заключениям возведенные самовольные строения не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение возведенных самовольных построек не создает угрозы жизнью здоровью граждан.

С учетом изложенного просит суд признать за Г.А.И.о. право собственности на самовольные строения – здание овощехранилища №, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища №, общей площадью 1248,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Г.А.И.о. не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца М.А.В., действующий на основании доверенности требования Г.А.И.о. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности К.Л,А. не возражала против удовлетворения исковых требований Г.А.И.о.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Г.А.И.о. является собственником земельного участка площадью 50000 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> от ориентира по направлению на запад, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для расширения крестьянского хозяйства (для сельскохозяйственного производства), о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Судом также установлено, что на указанном земельном участке в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса РФ истцом были возведены капитальные строения: здание овощехранилища №, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища №, общей площадью 1248,5 кв. м, без получения разрешения на строительство, государственный акт ввода возведенного объекта в эксплуатацию также не составлялся.

Письмом за № главы Городищенского муниципального района Волгоградской области К.Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.И.о. в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства: здание овощехранилища №, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища №, общей площадью 1248,5 кв. м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отказано по тем основаниям, что строительство объектов капитального строительства уже осуществлено без соответствующего разрешения, и согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ является самовольным строительством

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно заключениям, выполненным ООО «Плеском» в 2019 году, о техническом состоянии строительных конструкций объектов для производства и хранения сельхозпродукции по обследованию зданий овощехранилищ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изготовленных по инициативе истца, у зданий овощехранилищ, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, на момент производства визуально-инструментального обследования здание соответствует всем требованиям, предъявленным к объектам для производства и хранения сельхозпродукции (овощехранилище) на основании СНиП 31-06-2009 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Технологического регламента о требованиях пожарной безопасности (с изменениями) и иной нормативно технической и законодательной документации РФ. Возведенные объекты являются объектами для производства и хранения сельхозпродукции (овощехранилище). Постройки возведены в соответствии с градостроительными, строительно-техническими, санитарными нормами и правилами, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, указанные заключения составлены экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, по своему содержанию полностью соответствуют нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что строительство овощехранилищ на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционируют согласно разрешенному виду использования, полностью соответствуют всем требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство овощехранилища осуществлено Г.А.И.о. с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что здания овощехранилищ возведены истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строения возведены в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за Г.А.И.о. права собственности на самовольные строения – здание овощехранилища № 1, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища № 2, общей площадью 1248,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г.А.И.о. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольные строения – удовлетворить.

Признать за Г.А.И.о. право собственности на самовольные строения – здание овощехранилища № 1, общей площадью 1276,9 кв. м, здание овощехранилища № 2, общей площадью 1248,5 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова