Постановление № 5-759/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-400/2021

УИД: 76MS0038-01-2021-000071-06

Дело № 5-759/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 19 июля 2021г

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Чипиленко М.В.,

при секретаре Косоуровой Ю.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 01.07.2015 г.

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой Республики ФИО2, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора. Правонарушение выразилось в том, что 25 декабря 2020г в миграционный пункт ОМВД России по Даниловскому району обратилась гражданка Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу получения вида на жительство, указав, с августа 2020 года по настоящее время работает у ИП ФИО3. В ходе проверки установлено, что 01 августа 2021г был заключен трудовой договор № 14 между работодателем ИП ФИО3 и гражданкой Республики ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 С. принята на работу продавцом на полную рабочую ставку в нестационарную торговую точку ИП ФИО3. ФИО3 не уведомил УВМ УМВД России по Ярославской области о заключении с ФИО2 С. трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт миграционного пункта ОМВД России по Даниловскому району ФИО5, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой Республики ФИО2, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора.

Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения не оспаривается самим ФИО3 и она установлена судом на основе исследованных доказательств, содержащихся в материалах дела: протокола об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО3, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией трудового договора, заключенного 01 августа 2020г между ИП ФИО3 и ФИО2 С., копией паспорта ФИО2 С., справкой о доходах и суммах налога физического лица, выпиской из ЕГРИП.

Ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт заключения ИП ФИО3 трудового договора с гражданкой республики <данные изъяты> - ФИО9 и осуществления последней трудовой деятельности с 01 августа 2020г по настоящее время не оспаривается самим ФИО3 в его объяснениях от 29.12.2020, подтверждается представленными суду документами, в том числе копией трудового договора № 14 от 01.08.2020.

В нарушение требований закона, индивидуальным предпринимателем ФИО3 указанное уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, в установленный законом срок в соответствующий орган Федерального значения не подавалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Тот факт, что ИП ФИО3 не подал в установленном законом порядке уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в силу не знания Закона, эпидемии коронавируса и отсутствия времени для подачи документов, не освобождает ФИО3 от ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для индивидуального предпринимателя, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, в виде штрафа от четырехсот тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей, либо приостановление деятельности от 14 до 90 суток.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, который вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, с учетом его имущественного и финансового положения, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде административного штрафа, при этом суд полагает, что имеются основания для применения положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Характер совершенного ИП ФИО3 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Каких-либо исключительных обстоятельств для несоблюдения миграционного законодательства суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 01.07.2015, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Взыскатель:

УФК по Ярославской области (для Даниловского ОМВД) КПП 761701001

ИНН <***>

код ОКАТО 78615101

номер счета получателя 40101810700000010010 в отделение г.Ярославль

БИК 047888001

УИН 18891769990004537280

КБК 18811601181019000140

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья М.В. Чипиленко