Решение № 2-339/2020 2-339/2020~М-287/2020 М-287/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 2-339/2020

дело № 2-339/2020

УИД 24RS0034-01-2020-000476-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 г. с. Шалинское

Красноярского края

Манский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Капошко Д.Г.,

при секретаре Анциферовой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Красноярской краевой коллегии адвокатов и ФИО2 (ордер от 29.09.2020 и удостоверение адвоката № 1044),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края о признании ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении ему срока для постановки на учет для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязании включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края о признании ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении ему срока для постановки на учет для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязании включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Исковые требования аргументированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО3 лишена родительских прав решением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 28.03.2003, отец - ФИО4 умер 17.07.2000. 01.12.2000 постановлением администрации Манского района Красноярского края над истцом оформлена опека, опекуном назначена его бабушка - ФИО5 В январе 2020 г. истец обратился в отдел опеки и попечительства администрации Манского района Красноярского края по вопросу постановки на учет для предоставления жилой площади, однако ему отказано ввиду того, что он до достижения 23 лет не подавал заявление о предоставлении жилого помещения. На учете в министерстве образования и науки Красноярского края для получения жилья истец не состоял, в настоящее время жилого помещения в собственности не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить. Истец ФИО1 пояснил, что в 2005 году он выехал из Манского района Красноярского края в г. Красноярск где учился и работал, жил в общежитии. С 2018 г. проживал в <...>, снимал жилье. В 2020 году переехал в Манский район Красноярского края, где проживает у бабушки, собственного жилья не имеет. В настоящее время ему 32 года с заявлением о предоставлении жилого помещения он обратился в отдел опеки и попечительства администрации Манского района Красноярского края в мае 2020 г., ранее с подобным заявлением никуда не обращался, так как не знал действующего законодательства.

Представитель ответчика администрации Манского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ответчика министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в иске отказать, так как истец до достижения им 23 лет не обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как лицу из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уважительных причин, по которым до достижения указанного возраста ФИО1 не поставлен на учет, истцом не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ч. 9 ст. 8 Федерльного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Его мать - ФИО3 лишена родительских прав решением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 28.03.2003 года, отец - ФИО4 умер 17.07.2000 (л.д. 9-15).

Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 01.12.2000 над истцом установлена опека, опекуном назначена его бабушка - ФИО5 (л.д.16).

Согласно справкам Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выпискам из ЕГРН за ФИО1, ФИО6, ФИО4 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался (л.д. 17, 19-22).

Согласно выписке из похозяйственной книги Орешенского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> указанная квартира находится в собственности ФИО5, являвшейся опекуном истца до достижения им совершеннолетнего возраста (л.д. 18).

Согласно отзыву на иск министерства образования Красноярского края, 20.07.2020 поступило заявление о включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По результатам рассмотрения данного заявления принято решение об отказе во включении в список в связи с нарушением установленного порядка, так как на момент поступления заявления возраст ФИО7 превышал 23 года.

Подача истцом указанного заявления 27.07.2020 в орган местного самоуправления подтверждается выпиской из приказа министерства образования Красноярского края от 24.07.2020 (л.д. 8).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу, из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он обратился в отдел опеки и попечительства администрации Манского района Красноярского края лишь в мае 2020 г. Ранее с подобным заявлением не обращался, так как не знал действующее законодательство.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок получения жилого помещения, как меры социальной поддержки, носит заявительный характер и распространяется на лиц, подавших заявление на предоставление жилья до достижения 23 лет. При этом ФИО1, достигший на момент обращения с иском в суд возраста 31 год, с заявлением о постановке на учет как лица, из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в уполномоченный орган лишь в 2020 году, в связи с чем до достижения возраста 23 лет истец не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и не был поставлен на соответствующий учет. На дату обращения в суд с иском 02.09.2020 ФИО1 утратил статус лица, имеющего право на получение жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 8 указанного Федерального закона.

С учетом данных о личности истца, уровне его образования, роде занятий, суд не усматривает объективных уважительных причин, создавших препятствия для обращения истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением до достижения им возраста 23 лет. Довод истца о его правовой неграмотности сам по себе, без приведения им иных причин и доказательств, не может быть расценен судом как уважительная причина несвоевременного обращения в уполномоченный орган для постановки на соответствующий учет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Манского района Красноярского края, министерству образования Красноярского края о признании ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановлении ему срока для постановки на учет для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязании включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, -отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Капошко

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2020.