Решение № 2-830/2020 2-830/2020~М-706/2020 М-706/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-830/2020

Дело № 2-830/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Понкратовой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в сохранении права состоять на учете по улучшению жилищных условий.

В обоснование исковых требований указал, что является ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ выдано соответствующее удостоверение. Имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, вставший на учет до 1 января 2005 г. Оспариваемым решением отказано в сохранении права состоять на учете по улучшению жилищных условий, в связи с ранее выданным земельным участком органом государственной власти для строительства жилого дома как участнику боевых действий. На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ним и главой Аргаяшского муниципального района, ему предоставлялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства. На данном участке на средства матери построил объект незавершенного строительства, поэтому объект незавершенного строительства и земельный участок по адресу: <адрес>, переоформил на мать ФИО2 В протоколе жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ нет конкретной обязательной ссылки на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Также в оспариваемом протоколе неверно указано, что ранее выданный земельный участок предоставлялся ему как участнику боевых действий. Участок оформлялся в аренду на общих основаниях как жителю Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на иске настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Из письменных заявлений представителей ответчиков ФИО3, ФИО4 следует, что они просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Удостоверение ветерана боевых действий выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список ветеранов боевых действий на первоочередное предоставление жилых помещений (улучшение жилищных условий) в Аргаяшском районе Челябинской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится в списке под №

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности явились: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил ФИО2 <данные изъяты> долю в праве собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № и <данные изъяты> долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил ФИО2 <данные изъяты> долю в праве собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № и <данные изъяты> долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Решением жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был снят с учета по улучшению жилищных условий на основании ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с ранее выданным земельным участком органом государственной власти для строительства жилого дома как участнику боевых действий (л.д. 17-18).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании на основании заявления ФИО1 в связи с государственной регистрацией объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду ФИО1, постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на предоставленный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, принимая решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, администрация Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области правомерно исходила из того обстоятельства, что после постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он реализовал в установленном законом порядке свое право на получение от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, что в силу пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является одним из оснований для принятия решения о снятии с учета гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Доводы истца о том, что данный земельный участок ему предоставлялся на общих основаниях, а не как участнику боевых действий, основанием для удовлетворения исковых требований не является.

Материалами дела установлено, что после 01.01.2005 по заявлению истца ему как ветерану боевых действий, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, в связи с чем действия администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области по снятию истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответствуют закону. Право истца на улучшение жилищных условий было им реализовано.

Доводы истца на то, что он имеет право продолжать состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», не могут быть приняты судом, поскольку в данном законе отсутствует норма, предусматривающая право ветерана боевых действий состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, в случае предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

Таким образом, ФИО1 был законно снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, поскольку он реализовал свое право на получение от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Поскольку после 01 января 2005 года ФИО1 органом местного самоуправления в установленном порядке был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, то имелись законные основания к его снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным решения жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации Ишалинского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в сохранении права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий Ю.С. Сиражитдинова

<данные изъяты>