Решение № 2-1198/2024 2-5922/2023 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-1198/2024

Дело № 2-1198/2024

54RS0029-01-2023-001186-71

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Эдревич О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района г. Новосибирска в интересах неопределённого круга лиц к ООО УК «Профсервис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить работы,

установил:

1. Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО УК «Профсервис» о признании незаконным бездействия ООО УК «Профсервис», связанного с неисполнением обязанностей, предусмотренных п. 4 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их содержания и выполнения»; возложении на ООО УК «Профсервис» обязанности выполнить работы, предусмотренные пунктом 4 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в __ __ и __ __ чердачного перекрытия в здании многоквартирного дома, расположенного по адресу; ... в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" в связи с недостатками чердачного перекрытия в здании многоквартирного дома, расположенного по адресу; ...

2. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, причины неявку суду не сообщил, в направленном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

3. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

Прокуратурой Мошковского района по обращению граждан проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части содержания общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО УК «Профсервис», выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества.

Согласно сведениям государственного информационного портала ГИС ЖКХ управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: ... является ООО УК «Профсервис» ИНН __.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2.3., п. 2, ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов (технического регламента о требованиях пожарной безопасности) и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с подпункт "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, крыши, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 4, 7 Перечня N 290 предусмотрено обязательное выполнение управляющей организацией в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, а также в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). »

Пунктом 7 Правил N 170 предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся проверка кровли на отсутствие протечек, обеспечение исправного состояния конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиты от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмена и температурно-влажностного режима, препятствующих конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, проектной высоты вентиляционных устройств, исправности в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствия засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; незамедлительное устранение нарушений, приводящих к протечкам.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Перечень __

ООО «ТехСтройКом НСК» xx.xx.xxxx проведено обследование чердачного перекрытия __ квартиры __ и __ квартиры __ в здании многоквартирного дома по адресу: ...

Согласно выводам заключения технического обследования ООО «ТехСтройКом НСК» от xx.xx.xxxx __ чердачное перекрытие __ __ __ __ многоквартирного дома, расположенного по адресу; Новосибирская ... не в полной мере соответствует требованиям нормативно-технической документации и не пригодно к дальнейшей безаварийной и нормальной эксплуатации при действующих нагрузках.

Чердачное перекрытие __ __ __ __ в указанном многоквартирном доме не соответствует санитарным нормам и правилам и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Дальнейшая безопасность и нормальная эксплуатация чердачного перекрытия __ __ и __ __ в здании названного многоквартирного дома при действующих нагрузках возможна после выполнения мероприятий, указанных в Приложении 6 к заключению от xx.xx.xxxx __

Прокуратурой района было внесено представление в ООО УК «Профсервис» об устранении нарушений, в удовлетворении которого отказано в связи с тем, что работы по устранению отмеченных в заключении недостатков не могут быть выполнены в рамках текущего ремонта.

Вместе с тем, ремонт чердачного перекрытия не входит в состав работ по капитальному ремонту крыши, соответственно, не может быть выполнен за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован на счете регионального оператора.

В соответствии с Постановлением Госстроя __ от xx.xx.xxxx г. (с изм. от xx.xx.xxxx) (п. 4.6.1.1) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, в том числе кровли, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформация конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкции здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены с привлечением соответствующей организации (п. 2.1.3).

Согласно п. 4.3.1 Постановления, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, отсутствие прогибов, колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства __ от xx.xx.xxxx г., раздела II, п. 11(3) обязанность по замене, ремонту и содержанию в надлежащем состоянии чердачных перекрытий балок возложена на управляющие компании.

При обслуживании дома они должны выявлять наличие, характер, величину трещин. П. 4.1 раздела 1 Постановления __ в котором определены работы, выполняемые в целях надлежащего состояния перекрытий и покрытий МКД. К ним относятся, в том числе выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменение состояний кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями. При выявлении повреждений и нарушений, разработка плана восстановительных работ - при необходимости и обязательно проведение восстановительных работ.

Истолкование положений разделов 4.3. «Перекрытия» и 4.6. «Крыши» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 __ свидетельствует о том, что чердачное перекрытие, отделяющее чердачное помещение от жилых помещений верхнего этажа МКД, не является элементом именно крыши, в состав которой входят чердачное помещение, кровля и система водоотвода, т.к. перекрытие относится еще и к жилым помещениям; более того, Правила содержат прямое указание, что организация по обслуживанию жилищного фонда при производстве работ по разделу 4.3. «Перекрытия» должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1. Правил).

Поэтому обслуживание, поддержание в исправном состоянии и ремонт чердачных перекрытий должно осуществляться в порядке, предусмотренном Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 __ "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"). Как следует из содержания п. 4 Раздела 1 указанного Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов включают в себя: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. По смыслу нормативно-правового регулирования, именно управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Таким образом, вследствие ненадлежащего управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... несвоевременного осмотра и выявления дефектных участков общедомового имущества в указанном МКД, а также непринятия мер к ремонту __ __ __ __ чердачного перекрытия в здании многоквартирного дома приводит к невозможности дальнейшей безаварийной и нормальной эксплуатации при действующих нагрузках, что не соответствует санитарным нормам и правилам и создает угрозу для жизни- и здоровья граждан. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ООО УК «Профсервис».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищного права осуществляется путем, в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Основываясь на вышеизложенном, и в отсутствии доказательств, представленных стороной ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия управляющей организации незаконным.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время управление многоквартирным домом, расположенным по адресу; ... ответчик не осуществляет, оснований для возложения на ООО УК «Профсервис» обязанности выполнить работы – не имеется.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

__ «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их содержания и выполнения».

2. Взыскать с ООО УК «Профсервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Гаврилец