Решение № 2-1762/2024 2-1762/2024~М-1692/2024 М-1692/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-1762/2024

Дело № 2-1762/2024

УИД: 23RS0025-01-2024-002276-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 03 сентября 2024 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Халепа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе (ГКУ КК - УСЗН в Курганинском районе) к ФИО1 о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ КК - УСЗН в Курганинском районе обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснования своих требований указали, что по вопросу предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ в государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе (далее - УСЗН в Курганинском районе) обратился ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН в Курганинском районе и ФИО1 был заключен социальный контракт № о взаимных обязательствах в целях преодоления трудной жизненной ситуации заявителем. ФИО1 был нарушен п. 3.2.2. п.З Контракта, а именно он должен был выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, расходовать выделенные средства строго на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, представлять в управление отчет о выполнении программы социальной адаптации согласно графика. УСЗН в Курганинском районе ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о предоставлении отчетов о выполнении этапов программы социальной адаптации и условий социального контракта и уведомления о добровольном погашении задолженности, но до настоящего момента отчеты не предоставлены, денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в УСЗН в Курганинском районе не возвращены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственноручно было написано заявление с просьбой предоставления рассрочки по возврату денежных средств в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей сроком на 6 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет управления денежные средства не поступали. После чего на звонки по номеру телефона, указанному в заявлении, ФИО1 не отвечает. На контакт со специалистом управления, осуществляющим контроль исполнения программы социальной адаптации и реализацию социального контракта, Заявитель не идет. Просили взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей вследствие непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, и выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ФИО1.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки ответчик суду не предоставил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно определению суда данное гражданское дело рассматривается в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению как основанные на законе и подтвержденные представленными доказательствами.

Законом Краснодарского края от 09 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» (в редакции Закона Краснодарского края от 02.04.2013 года № 2688-КЗ) (далее - Закон) для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан предусмотрена выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Статьей 5.1 Закона установлен вид государственной социальной помощи на основании социального контракта, оказываемой малоимущей семье или одиноко проживающему гражданину.

Во исполнение статей 3 и 5.1 Закона приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 17 февраля 2014 года № 78 был утвержден Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) с последующими изменениями и дополнениями.

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находилось на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам был ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае (далее - гражданин, одиноко проживающий гражданин, семья, заявитель, получатель государственной социальной помощи, социальный контракт), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальным контрактом предусматриваются следующие мероприятия:

- мероприятие по поиску работы;

- мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

- мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;

- иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 26 Порядка предоставление такой помощи носит заявительный характер. Заявление установленной формы подается в управление социальной защиты населения (далее - управление) по месту жительства или месту пребывания гражданина от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в том числе с указанием состава семьи и доходов членов семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения.

В заявлении указывается цель получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и согласие всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на заключение социального контракта и на проверку представленных заявителем сведений.

По представленным заявлению и документам заявителя управлением принимается решение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Результатом принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта является заключение между управлением и заявителем социального контракта (далее - Контракт) и программы социальной адаптации, в которой указываются обязательные для реализации мероприятия, проводимые в рамках социального контракта.

По вопросу предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ в государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе (далее - УСЗН в Курганинском районе) обратился ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ УСЗН в Курганинском районе совместно с заявителем ФИО1 составлена программа социальной адаптации с планом мероприятий по социальной адаптации и сроками их реализации (далее - Программа).

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН в Курганинском районе и ФИО1 был заключен социальный контракт № о взаимных обязательствах в целях преодоления трудной жизненной ситуации заявителем.

На основании пп.3.2.1,3.2.2. п.3 Контракта заявитель обязан:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия Контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

- ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в Управление отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы):

- первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

- второй отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

- третий отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

- четвертый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

- пятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

- итоговый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно 1 этапу Программы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 должен был встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил сведения о постановке на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно 2 этапу Программы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был приобрести за средства государственной социальной помощи на основании социального контракта трубы, пленку, семена редиса и кинзы, построить теплицу и посеять в ней семена редиса и кинзы.

ДД.ММ.ГГГГ Заявителю перечислена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей на счет, указанный в заявлении.

Отчет о выполнении 2 этапа Программы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно графика, ответчиком предоставлен не был. Сведения о целевом расходовании выделенных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятия, предусмотренные 2 этапом Программы, в управление не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.46 Порядка ФИО1 было направлено информационное письмо о непредоставлении им отчета по 2 этапу Программы социальной адаптации и оговорен срок предоставления - до ДД.ММ.ГГГГ года

Заявителем почтовое отправление получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 был нарушен п. 3.2.2. п.3 Контракта, а именно он должен был выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, расходовать выделенные средства строго на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, представлять в управление отчет о выполнении программы социальной адаптации согласно графика.

В соответствии с п. 3 ст. 5.1 Закона орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.

На основании п.5.3 Контракта контракт расторгается управлением (в том числе в одностороннем порядке) и прекращает свое действие по следующим основаниям:

- невыполнения (несвоевременного выполнения) условий социального контракта (программы социальной адаптации), по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 12 Порядка;

- непредставления в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном Контрактом, отчетов (кроме итогового отчета);

- выявление факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Социальный контракт № расторгнут УСЗН в Курганинском районе с ФИО1 в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ по причине невыполнения (несвоевременного выполнения) условий социального контракта (программы социальной адаптации), по причинам, не являющимся уважительными и непредставления в течение 30 дней со дня истечения сроков (п. 5.3 Контракта), указанных в графике в пункте 3.2.1 Контракта. В указанные сроки ФИО1 отчеты предоставлены не были.

В соответствии с п. 58 Порядка суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

УСЗН в Курганинском районе ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о предоставлении отчетов о выполнении этапов программы социальной адаптации и условий социального контракта и уведомления о добровольном погашении задолженности, но до настоящего момента отчеты не предоставлены, денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в УСЗН в Курганинском районе не возвращены.

Специалистами управления ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту фактического проживания ФИО1 Был проведен осмотр земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, на котором в соответствии с Программой социальной адаптации должен быть построен балаган, но постройки не оказалось, что подтверждается фотоматериалами (прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственноручно было написано заявление с просьбой предоставления рассрочки по возврату денежных средств в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей сроком на 6 месяцев.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет управления денежные средства не поступали.

Анализируя вышеизложенное и доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ КК - УСЗН в Курганинском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд руководствуется нижеследующим.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет в размере установленном ст. 333.19 НК РФ, которая подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Курганинском районе излишне выплаченные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей вследствие непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, и выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Курганинский район в размере 5 200 рублей.

Копию решения направить в течение трех дней сторонам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Курганинского

районного суда К.Г. Распопов