Решение № 2-1058/2018 2-1058/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1058/2018

Дело №2-1058/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холодной Е.И.,

при секретаре судебного заседания – Сатанове А.Ю.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо – Управление Министерство внутренних дел по городу Симферополю, отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в Симферопольском районе, об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в котором с учетом уточненного иска просит установить факт проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете истцу страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии, ввиду того, что периоды работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ учесть в страховой стаж не представляется возможным из-за того, что не был подтвержден факт проживания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на иск поданы возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении иска.

Трети лица в судебное заседание не явились, о дне месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части и накопительной части.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно нормам которого страховая пенсия по старости состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты установленной к ней.

Из материалов дела усматривается, что истец является получателем трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в связи с чем период работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ не были учтены в страховой стаж истца.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального Закона от 21.07.2015 г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

При решении вопроса о назначении ФИО1 страховой пенсии было установлено, что истец предоставила паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд данным иском ФИО1, указала, что является гражданкой Российской Федерации, фактически с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории Республики Крым в с. Мирное Симферопольского района.

Из пояснений истца следует, что на момент подписания Договора от ДД.ММ.ГГГГ она не была зарегистрирована на территории Республики Крым, установление факта проживания на территории Республики Крым необходимо для перерасчета страховой пенсии по старости, который не был учтен Управлением со ссылкой на ФЗ №.

Согласно статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым истец предоставила: копию медицинской амбулаторной карты, санитарные книжки, копию трудовой книжки о месте работы в указанный период в МБОУ «СОШ №» <адрес>», копию членского билета профсоюзной организации МБОУ «СОШ №», копию свидетельства о регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, копии свидетельств, подтверждающих право собственности истца на объект недвижимости в <адрес> в <адрес> Республики Крым, копии благодарственных писем и грамот.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта постоянного проживания на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию - ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г. предусмотрено, что с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N62-ФЗ от 31.05.2002 г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время истец документирована паспортом гражданина РФ, имеет регистрацию на территории Республики Крым, на период вступления Республики Крым в состав Российской Федерации проживала на территории Республики.

Таким образом, на истца распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г. (далее по тексту Закон N 208-ФЗ) предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Статьёй 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., предусмотрено, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о понуждении ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд–

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо – Управление Министерство внутренних дел по городу Симферополю, отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Крым в Симферопольском районе, об установлении факта, имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В полном объёме решение составлено и подписано 15.06.2018г.

Судья Е.И. Холодная