Постановление № 5-294/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-294/2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 марта 2021 года

Судья Советского районного суда <адрес> Кечекова В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в должности директора в МОУ СОШ № <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9-00 до 10-00 часов при мониторировании информации, размещенной в средствах массовой информации, в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>, по адресу: <адрес>, непосредственно установлено, что в социальной сети «Одноклассники» размещена информация об организации и проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории Советского городского округа <адрес> в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», военно-патриотической декады «Мы помним Вас, герои». При анализе фотоматериалов данной акции, опубликованной в социальной сети «Одноклассники» установлено, что в учреждении не соблюдаются требования, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес> организовано массовое мероприятие с участием различных групп детей (классов); сотрудниками образовательного учреждения при проведении декады не соблюдаются требования о социальной дистанции в 1,5-2 м., и использовании медицинских масок. Таким образом, установлено нарушение п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также не выполнение выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 свою вину признала, раскаялась в содеянном.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Исходя из толкования ст.ст. 29, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия являются одной из мер противоэпидемиологических мероприятий, вводимых на территории.

В связи с распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктом 2.1. СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введены требования о запрещении проведения массовых мероприятий с участием различных групп лиц (групповых ячеек, классов, отрядов и иных), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций.

Согласно пункта 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

На основании п. 2 ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отношении МОУ СОШ № <адрес> было выдано Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий за № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было получено должностным лицом - директором МОУ СОШ № <адрес> ФИО2

Согласно п. 5 указанного Предписания учреждению предписано ограничить проведение массовых мероприятий внутри учреждения.

Соблюдение санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, должностным лицом ФИО2, занимающей должность директора МОУ СОШ № <адрес>, вопреки выданному Предписанию о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, в нарушение п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1. СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № <адрес> организовано массовое мероприятие с участием различных групп детей (классов), сотрудниками образовательного учреждения при проведении декады не соблюдались требования о социальной дистанции в 1,5-2 м. и использовании медицинских масок.

Виновность должностного лица ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, планом проведения декады героико-патриотического воспитания, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № директора МОУ СОШ № <адрес> ФИО2, фотоматериалами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

С учетом всех собранных доказательств по делу, суд считает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и ее действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности не истек. Каких-либо оснований для прекращения административного производства суд не усматривает. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние должностного лица ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ впервые, принципы ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ей административное наказание с учетом положений ч. ч. 2.2., 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа до 25000 рублей, полагая, что назначение указанного вида наказания в полной мере обеспечит достижение его целей, а также соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по <адрес>); расчетный счет №, Отделение Ставрополь <адрес>, казначейский счет №, БИК №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №, штраф Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Советский районный суд <адрес> в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд <адрес>.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова