Решение № 2-702/2020 2-702/2020~М-1290/2020 М-1290/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-702/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 25 мая 2020г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Моисеенко Я.Ю. с участием прокурора Христофоровой Ю.А. и прокурора Пирва В.Г., ответчика ФИО1 и его представителей ФИО2 и адвоката Лепешкина О.Б., рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело №2-702-2020 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и Иркутской области к ФИО1 о взыскании в бюджет Иркутской области незаконно полученной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в период стихийного бедствия,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в бюджет Иркутской области незаконно полученной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в период стихийного бедствия, указав, что на основании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 04.09.2019г. №68-П, постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования от 09.09.2019г. №1430 о сносе аварийных домов ФИО1 была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> руб. на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в наводнении, имевшем место в июне 2019г. на территории Иркутской области, жилого дома "номер обезличен", расположенного на <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 28.09.2019г. №4720-П-Н/О. Полученная социальная выплата использована ответчиком на приобретение двух жилых помещений в г. Иркутске по договорам купли-продажи от 02.11.2019г. Между тем Нижнеудинской межрайонной прокуратурой было установлено, что вышеназванный жилой дом не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям п.п.21 и 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Об этом свидетельствует акт от 29.01.2020г., из которого усматривается, что со стороны уличного фасада дома предусмотрено одно окно и две входные группы (ворота). Следовательно, обращение ответчика за соответствующей социальной выплатой свидетельствовало о предоставлении в компетентные органы недостоверных сведений, повлекших незаконное получение социальной выплаты. После уточнения иска просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет Иркутской области незаконно полученную социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в период стихийного бедствия в вышеназванном размере по свидетельству, удостоверяющему право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 28.09.2019г. №4720-П-Н/О.

В судебном заседании прокурор Христофорова Ю.А. и прокурор Пирва В.Г. настаивали на удовлетворении иска.

ФИО1 и его представители ФИО2 и адвокат Лепешкин О.Б. иск не признали, пояснили, что право собственности ответчика на спорный жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке. Социальная выплата была получена ФИО1 в порядке установленном положением, утверждённым постановлением правительства Иркутской области от 17.07.2019г. №556-пп. В 2020г. дом, признанный аварийным, был снесён ответчиком. Просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО3 в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении иска прокурора.

Представитель третьего лица Областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», надлежащим образом извещённого о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, и поскольку неявка третьих лиц не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора Христофорову Ю.А. и прокурора Пирва В.Г., ответчика ФИО1 и его представителей ФИО2 и адвоката Лепешкина О.Б., свидетелей Р,Н., И,, И.Е., Р., М., исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причинённый материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110 утверждён Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019г. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. 27.06.2019г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 26.06.2019г. №934 был введён режим чрезвычайной ситуации в связи с повышением уровня воды в реке Уде.

Пояснениями прокурора, ответчика, свидетелей, а также постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 03.07.2019г. №956 «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования», ссылку на которое содержит постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от 09.09.2019г. №1430 о сносе жилых домов и расселении граждан из аварийного фонда в Нижнеудинском муниципальном образовании с приведением соответствующего перечня, в котором значится жилой дом "номер обезличен" на ул. Кашика в г. Нижнеудинске, подтверждается, что вышеуказанный спорный жилой дом находился в зоне затопления в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне 2019г.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона №268-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных законов Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110 утверждён Порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а постановлением правительства Иркутской области от 29.06.2019г. №519-пп утверждён Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подпунктом 1 п.1 данного постановления установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, предоставляются меры социальной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Порядок и условия предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее соответственно - граждане, чрезвычайная ситуация, утраченное жилое помещение, социальная выплата), установлен положением о предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём, утверждённым постановлением правительства Иркутской области от 17.07.2019г. №556-пп (далее положение).

Согласно подп.1 п.2 положения социальные выплаты предоставляются на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, а подп.1 п.6 положения предусматривает право на получение социальной выплаты граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, в частности, собственниками утраченных жилых помещений и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения или часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учётной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п.7 положения социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения. В случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией двух жилых помещений предоставление социальной выплаты осуществляется в отношении каждого из утраченных жилых помещений.

Пункт 12 положения содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче свидетельства на получение выплаты, в том числе доказательства наличия права собственности на утраченное жилое помещение.

В соответствии с положениями п.10 положения право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством.

Согласно п.п.11, подп.1-5 п.16, 17, 20, 22, 23 положения в целях выдачи свидетельства гражданин обращается с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития и включённое в перечень, утверждённый нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина, а учреждение не позднее двух рабочих дней со дня обращения гражданина обеспечивает направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации в целях получения документов о нахождении утраченного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, определённой решением главы муниципального образования Иркутской области, на территории которого решением главы указанного муниципального образования введен режим функционирования чрезвычайной ситуации; о признании жилого помещения утраченным; о праве собственности на утраченное жилое помещение; о регистрации членов семьи по месту жительства в утраченном жилом помещении; о наличии в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; об учётной норме площади жилого помещения; о пригодности (непригодности) иного жилого помещения для проживания. После получения ответов на запросы не позднее 30 рабочих дней со дня обращения гражданина учреждение принимает решение о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства. Решение о выдаче свидетельства и материалы в день принятия решения о выдаче свидетельства направляются учреждением в министерство социального развития, которое оформляет свидетельство в срок не позднее трёх рабочих дней со дня поступления от учреждения решения о выдаче свидетельства и материалов.

На основании соответствующего заявления ФИО1 от 31.08.2019г. в межведомственную комиссию было проведено обследование жилого дома ФИО1 на <адрес обезличен> и составлен соответствующий акт обследования.

Как видно из акта обследования дома и заключения межведомственной комиссии от 04.09.2019г. №68-П, общая площадь жилого дома составляет 149,2кв.м. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, дом находился в зоне затопления, что подтверждается постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от 03.07.2019г. №956, ссылка на которое содержится в акте обследования дома и в заключении межведомственной комиссии. В период осмотра дома здание его подтоплено, разрушены цоколь и фундамент. Здание жилого дома не соответствует требованиям п.1 п.4 ст.7 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по требованиям механической безопасности, находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания, подлежит сносу в соответствии с п.п.33, 36, 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

09.09.2019г. на основании вышеуказанных документов администрация Нижнеудинского муниципального образования вынесла постановление №1430 о сносе жилых домов и расселении граждан из аварийного жилищного фонда в Нижнеудинском муниципальном образовании, в том числе спорного жилого дома.

Как следует из письма главы Нижнеудинского муниципального образования ФИО4 Нижнеудинскому межрайонному прокурору от 19.12.2019г. постановлением администрации Нижнеудинского муниципального от 18.11.2019г. №1922 подтверждается, что жилой дом ответчика находился в границах зоны чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями в июне 2019г. на территории Нижнеудинского муниципального образования, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а письмом директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» ФИО5 от 2019г. подтверждается, что 17.09.2019г. ФИО1 обратился с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения на ул. Кашика"номер обезличен" в г. Нижнеудинске. По результатам рассмотрения заявления выписано свидетельство от 28.09.2019г"номер обезличен" на сумму <данные изъяты> руб.

Согласно абз.2 п.27, п.28 положения гражданин за счёт социальной выплаты вправе приобрести (построить) два или более жилых помещения. Перечисление социальной выплаты осуществляется в пределах размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве.

В соответствии с вышеуказанными нормами социальная выплата использована ФИО1 на приобретение квартиры "номер обезличен" стоимостью 3 <данные изъяты> руб. в доме "номер обезличен" стоимостью <данные изъяты> руб. в доме "номер обезличен", на общую сумму <данные изъяты> руб., то есть в пределах размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, что подтверждается соответствующими договорами купли-продажи от 02.11.2019г., платёжными поручениями от 18.11.2019г. "номер обезличен" на сумму <данные изъяты> руб. и "номер обезличен" на сумму <данные изъяты> руб.

Таким образом, установленный вышеуказанным положением порядок предоставления ответчику социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в период чрезвычайной ситуации жилого помещения ФИО1 соблюдён.

В судебном заседании прокурор Христофорова Ю.А. и прокурор Пирва В.Г. заявили о нарушении вышеуказанного порядка, выразившегося в ненадлежащем обследовании жилого помещения ФИО1 членами межведомственной комиссии, которая не в полном составе обследовала спорный жилой дом, представили суду копию соответствующего объяснения председателя межведомственной комиссии ФИО6, однако соответствующих исковых требований не заявили, поэтому в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Заявив о несоответствии спорного жилого дома положениям п.п.21 и 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. "номер обезличен", прокурор в подтверждение данных доводов представил суду акт от 29.01.2020г., из которого усматривается, что 29.01.2020г. комиссия в составе старшего помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Христофоровой Ю.А., помощника прокурора Пирва В.Г. и советника территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО7 провела проверку исполнения жилищного законодательства при признании жилого дома пригодным или не пригодным для проживания. При внешнем осмотре установлено, что поскольку со стороны уличного фасада дома предусмотрено одно окно и две входные группы (ворота), а внутрь помещения доступа не было, комиссия пришла к выводу о несоответствии помещения требованиям, изложенным в п.п.21 и 25 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. "номер обезличен".

Отвергая эти доводы прокурора, суд принимает во внимание, что в соответствии с п.7 вышеназванного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным или не пригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным или не пригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесённым к их компетенции.

Вопросы признания жилых помещений не пригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

Несмотря на изложенные ООО «МНСЭ» в заключении строительно-технической экспертизы от июля 2019г. "номер обезличен" выводы о нуждаемости жилого дома ответчика в капитальном ремонте, межведомственная комиссия приняла во внимание факт подтопления здания спорного жилого дома наводнением, разрушения цоколя и фундамента и в своём заключении от 04.09.2019г. №68-П пришла к выводу о несоответствии здания жилого дома требованиям п.1 п.4 ст.7 Закона №384-ФЗ по требованиям механической безопасности, о нахождении спорного жилого дома в аварийном состоянии, о его непригодности для проживания и о том, что после наводнения он подлежит сносу в соответствии с п.п.33, 36, 38, 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Данное заключение прокурором не оспорено, поэтому представленные прокурором копии письма прокурора Митрофановой М.В. начальнику ОМВД России по Нижнеудинскому району о направлении материалов по факту незаконного получения денежных средств ФИО1 для возбуждения уголовного дела по ч.4 ст.159.2 УК РФ; постановления о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании; постановления о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, совершившего преступление, предусмотренное ч.4 ст.159.2 УК РФ; заявления Р,Н. об отсутствии на ул. Кашика, "номер обезличен" в г. Нижнеудинске жилого дома; копия объяснения председателя межведомственной комиссии ФИО6 о том, что он не выезжал для осмотра жилого дома ответчика, значения для разрешения спора не имеют.

Из заключения межведомственной комиссии от 04.09.2019г. №68-П не усматривается несоответствие спорного жилого дома требованиям п.п.21 и 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

С учётом приведённых норм, принимая во внимание, что вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, суд признаёт представленный суду акт осмотра дома ответчика прокурором Христофоровой Ю.А., прокурором Пирва В.Г. и советника территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО7 от 29.01.2020г. о несоответствии жилого дома ФИО1 требованиям п.п.21 и 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. "номер обезличен", недопустимым доказательством. Других доказательств в подтверждение доводов о том, что на день введения режима чрезвычайной ситуации спорный жилой дом таковым не являлся, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с положениями ч.ч.1 и 2 ст.209 ГК РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ ФИО1 как собственнику спорного жилого дома до его сноса в 2020г. как аварийного, принадлежали права владения, пользования и распоряжения его имуществом в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом, поэтому он был вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение общей площадью 149,2кв.м. зарегистрировано 31.01.2014г. в установленном Федеральным законом о регистрации недвижимого имущества порядке, что подтверждается соответствующей Выпиской из ЕГРН от 20.02.2020г.

Доказательств нарушения ФИО1 при использовании находившейся в его собственности недвижимости положений ч.1 ст.288 ГК РФ и ст.30 Жилищного кодекса РФ суду не представлено.

Из пояснений прокурора Христофоровой Ю.А. и прокурора Пирва В.Г., а также показаний свидетеля Р,Н., в течение многих лет и в период наводнения в июне 2019г. проживавшей по соседству с ответчиком, усматривается, что в доме, соседнем с домом "номер обезличен" на <адрес обезличен> ФИО1 занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью, реализуя автозапчасти и горюче-смазочные материалы, а жилой дом использовал в целях своей предпринимательской деятельности, храня в нём вышеназванные товарно-материальные ценности, однако достоверных, допустимых и относимых доказательств в подтверждение этих доводов суду не представлено.

Положения ст.17 Жилищного кодекса РФ допускают использование жилого помещения, предназначенного для проживания граждан, для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств нарушения ФИО1 при использовании спорного жилого дома требований ст.17 Жилищного кодекса РФ также не представлено, а судом при разрешении данного спора факта нарушения ответчиком при использовании жилого дома прав и законных интересов граждан, проживавших в данном жилом помещении, а также других граждан, соседей, нарушения им требований, которым должно отвечать жилое помещение, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, утверждённых уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти также суду не представлено.

Данный вывод суда подтверждается вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда от 26.09.2014г. об отказе в удовлетворении иска соседей ответчика Р,Н., ФИО8 и Т. к ФИО1 о признании незаконной регистрации права собственности на спорный жилой дом, и из решения суда усматривается, что ФИО1 представил суду свидетельства о государственной регистрации его права собственности от 31.01.2014г. серии "номер обезличен" и "номер обезличен", подтверждающие государственную регистрацию его права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> и на жилой дом общей <данные изъяты> кв.м. на <адрес обезличен> на основании брачного договора от 20.01.2014г., удостоверенного нотариусом ФИО9, реестровый номер "номер обезличен".

Вышеуказанные свидетельства были представлены ответчиком суду и при разрешении данного спора.

Доказательством отсутствия со стороны ответчика при использовании жилого дома нарушения требований ст.17 Жилищного кодекса РФ, прав и законных интересов граждан, проживавших в данном жилом помещении, а также других граждан, соседей, нарушения им требований, которым должно отвечать жилое помещение, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, утверждённых уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, является также вступившее в законную силу решение Нижнеудинского городского суда от 18.07.2014г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления главы Нижнеудинского муниципального образования ФИО4 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, на котором был расположен спорный жилой дом, с условно разрешённого вида использования для эксплуатации жилого дома на условно разрешённый вид использования «объекты торгового назначения»; о возложении на главу Нижнеудинского муниципального образования обязанности перевести земельный участок с условно разрешённого вида использования для эксплуатации жилого дома на условно разрешённый вид использования «объект торгового назначения».

Решением установлено, что Правилами землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования подтверждается, что спорный жилой дом располагался на земельном участке в жилой зоне Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами в границах нормативно установленной 200-метровой водоохранной зоны р. Уда (протока Застрянка). Данным судебным актом также установлено, что право собственности ФИО1 на спорный жилой дом и земельный участок, на котором дом расположен, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 31.01.2014г. серии "номер обезличен" и "номер обезличен".

Таким образом, двумя вступившими в законную силу решениями суда установлен факт соблюдения ответчиком установленного Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядка государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом и земельный участок, на котором этот дом расположен. При этом доказательств использования ФИО1 жилого дома для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а также нарушения ими при этом прав и законных интересов других граждан, требований, которым должно отвечать жилое помещение, прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан и соседей, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах показания свидетеля Р,Н. о хранении ответчиком в доме товаров, реализацией которых он занимался как индивидуальный предприниматель, а также показания свидетелей И,, И.Е., Р., М. об использовании ФИО1 жилого дома исключительно для проживания в нём не имеют значения для разрешения спора.

Таким образом, при разрешении спора не установлено факта нарушения ФИО1 порядка обращения за социальной выплатой на приобретение жилого помещения взамен утраченного в период наводнения спорного жилого дома, а также нарушения компетентными органами порядка выдачи соответствующего свидетельства, удостоверяющего право ФИО1 на получение социальной выплаты.

Отказывая в удовлетворении иска, суд принимает во внимание, что заявив исковое требование о взыскании в бюджет Иркутской области полученной ответчиком социальной выплаты, указав на то, что до настоящего времени указанная выплата ФИО1 в бюджет Иркутской области не возвращена, прокурор не указал предусмотренных законом оснований для предъявления ФИО1 требования о возврате данной выплаты в бюджет Иркутской области, сославшись лишь на несоответствие утраченного им жилого помещения требованиям, изложенным в п.п.21 и 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Доводы прокурора о незаконности получения ответчиком соответствующей социальной выплаты не нашли подтверждения при разрешении спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и Иркутской области к ФИО1 о взыскании в бюджет Иркутской области незаконно полученной по выданному министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области свидетельству, удостоверяющему право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 28.09.2019г. "номер обезличен", в размере 6 728 473 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.06.2020г.

Председательствующий судья Китюх В.В.