Решение № 12-33/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-33/2017

Дело № 12-33/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 26 апреля 2017 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А.,

с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - Череповой О.Г.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области № <данные изъяты> от 10.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Краснополянского городского поселения Вятскополянского муниципального района Кировской области № <данные изъяты> от 10.03.2017 генеральный директор ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Полагает незаконным поступившее 08.02.2017 в адрес ООО «Краснополянский Жилкомхоз» требование № <данные изъяты> об устранении нарушения правил благоустройства на территории муниципального образования Краснополянского городского поселения, в котором генеральному директору ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1 необходимо в течении 24 часов с момента получения требования удалить нависание снега и льда с кровли дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>. Многоквартирный жилой дом № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> находится на непосредственной форме управления. С ООО «Краснополянский Жилкомхоз» договор на очистку кровли не заключен. Плата за эти услуги не производится. При производстве по делу допущены нарушения процессуальных норм. В повестке о явке отсутствует время, номер помещения в которое необходимо явиться представителю ООО «Краснополянский Жилкомхоз». 09.02.2017 ООО «Краснополянский Жилкомхоз» производен осмотр крыши указанного многоквартирного дома, о чем составлен акт осмотра и в этот же день 09.02.2017 ООО «Краснополянский Жилкомхоз» выполнило работы по очистке кровли дома от снега и льда, данные работы подписаны старшим по дому <данные изъяты>, что подтверждается актом приема- передачи выполненных работ, фотографиями. Таким образом, на момент составления протокола административное правонарушение отсутствовало.

При рассмотрении дела защитник Черепова О.Г. просила удовлетворить жалобу по вышеуказанным основаниям, а также указала, что необоснованно привлекли к административной ответственности по недействующей норме закона, так как ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО признана недействующей по решению Кировского областного суда от 28.10.2016г.

Генеральный директор ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административной комиссии муниципального образования Краснополянского городского поселения ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административной комиссии. Просит в удовлетворении жалобы ООО «Краснополянский Жилкомхоз» на постановление административной комиссии муниципального образования Краснополянское городское поселение № <данные изъяты> от 10.03.2017 отказать.

Суд, изучив доводы возражения участников производства по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования Краснополянского городского поселения Вятскополянского муниципального района Кировской области 08.02.2017 в адрес ООО «Краснополянский Жилкомхоз» было вручено требование № <данные изъяты> об устранении нарушения правил благоустройства на территории муниципального образования Краснополянского городского поселения, в котором генеральному директору ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1 необходимо в течении 24 часов с момента получения требования удалить нависание снега и льда с кровли дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>. Данное требование в срок не исполнено. За данное бездействие обжалуемым постановлением административного органа ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и ему назначено административное наказание.

Ответственность по ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» решением Кировского областного суда от 28.10.2016г. установлена за неисполнение или ненадлежащее исполнение (исполнение не в полном объеме или с нарушением установленных сроков) требований и предупреждений, содержащихся в индивидуальных правовых актах органов местного самоуправления (должностных лиц), осуществляющих контроль за соблюдением правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании.

ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО решением Кировского областного суда от 28.10.2016г. признана недействующей со дня вступления в силу этого решения. Данное решение вступило в законную силу 15.03.2017г. на основании апелляционного определения Верховного суда РФ. Следовательно, на момент принятия обжалуемого постановления данная норма являлась действующей, оснований для её неприменения не имелось.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а также учитвая разъяснения, содержащиеся в п. 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области № <данные изъяты> от 10.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья А.А.Логинов