Решение № 2А-8503/2019 2А-8503/2019~М-7865/2019 М-7865/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-8503/2019

Дело №2а-8503/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

7 ноября 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административных соответчиков ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ и Управления ФССП по РТ ФИО2

заинтересованного лица ФИО3

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к отделу СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действия незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 24 августа 2016 года ею было подано заявление в службу судебных приставов о принудительном исполнении исполнительного документа от 28 мая 2008 года о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части со всех видов заработка начиная с 2008 года до совершеннолетия первого ребенка, далее - в размере 1/4 части до совершеннолетия второго ребенка. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО5, рассчитала алиментную задолженность только с 26 августа 2013 года по 5 октября 2016 года, указав при этом в постановлении о расчете задолженности по алиментам №16008/16/906152 от 5 октября 2013 года, что задолженность по состоянию на 26 августа 2013 года отсутствует. Административный истец указывает, что данные действия не соответствуют действительности, об этом нарушении ей стало известно только 16 июля 2019 года. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с письменным заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 с просьбой исправить ошибку, рассчитать сумму алиментной задолженности с 22 мая 2008 года по 25 августа 2013 года, а именно в размере 1/3 части с 22 мая 2008 по 13 мая 2012 года, в размере 1/4 части с 14 мая 2012 года по 25 августа 2013 года. 24 сентября 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 был дан ответ, в котором было отказано в удовлетворении ее требований. Данное действие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 нарушили права несовершеннолетнего ребенка на получение присужденной судом суммы алиментов.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным действие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4, нарушающими права ее несовершеннолетнего ребенка; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 рассчитать сумму алиментной задолженности с 22 мая 2008 года по 25 августа 2013 года, а именно в размере 1/3 части с 22 мая 2008 года по 13 мая 2012 года, в размере 1/4 части - с 14 мая 2012 года по 25 августа 2013 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, а в качестве заинтересованного лица – ФИО3

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП по РТ.

На судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержала, пояснила, что она обжалует ответ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 от 24 сентября 2019 года.

Представитель административных соответчиков просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что задолженность была им погашена, на данный момент он является добросовестным плательщиком алиментов.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных соответчиков и заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 102 названного Федерального закона, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с частью 4 статьи 21 названного Федерального закона, исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что 28 мая 2008 года мировым судьей судебного участка №9 по Советскому судебному району г. Казани был выдан судебный приказ №2-608/2008 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей: ФИО6, ФИО7, в размере 1/3 части, со всех видов заработка, начиная с 22 мая 2008 года до совершеннолетия ФИО6, далее в размере 1/4 части до совершеннолетия ФИО7

24 августа 2016 года ФИО1 обратилась в Советский РОСП г. Казани УФССП по РТ с заявлением о принудительном исполнении вышеуказанного судебного приказа от 28 мая 2008 года.

29 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №99680/16/16008-ИП о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание детей ежемесячно в пользу ФИО1

5 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 26 августа 2013 года задолженность по алиментам отсутствует, а задолженность за период с 26 августа 2013 года по 5 октября 2016 года составляет 535452 рубля.

Решением мирового судьи судебного участка №5 по Советскому судебному району г. Казани от 26 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании алиментов за период с 22 мая 2008 года по 20 марта 2017 года в размере 1307977 рублей 22 копеек, вступившим в законную силу, установлено, что определением мирового судьи судебного участка №9 по Советскому району г. Казани от 21 ноября 2016 года ранее выданный судебный приказ от 28 мая 2008 года был отменен. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 декабря 2016 года исполнительное производство окончено. Между истцом и ответчиком было заключено нотариальное соглашение, по условиям которого ФИО3, начиная с сентября месяца 2014 года, обязуется ежемесячно уплачивать ФИО1 алименты на содержание ФИО7 в сумме 8500 рублей. ФИО1 пояснила, что судебный приказ до 2016 года она не предъявляла на исполнение.

16 июля 2019 года административный истец подала на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ заявление, где просила рассчитать задолженность по алиментам с 22 мая 2008 года по 25 августа 2013 года в размере 1/3 части с 22 мая 2008 года по 13 мая 2012 года и в размере 1/4 части - с 14 мая 2012 года по 25 августа 2013 года по судебному приказу №2-608/08 от 28 мая 2008 года.

Письмом от 24 сентября 2019 года исх. №16060/19/269285 начальник отдела – старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 отказала в удовлетворении требований административного истца, сославшись на часть 4 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с данным ответом, административный истец обратилась в суд административным исковым заявлением.

Между тем, как усматривается из материалов дела, административный истец до 24 августа 2016 года ранее вынесенный судебный приказ от 28 мая 2008 года к исполнению не предъявляла, следовательно, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ рассчитала задолженность по алиментам за три года, предшествовавших предъявлению судебного приказа к исполнению на основании представленного постановления от 5 октября 2016 года. Сведений об отмене данного постановления суду не представлено.

Следовательно, учитывая тот факт, что постановление о расчете задолженности по алиментам устанавливает факт отсутствия задолженности по алиментам до 26 августа 2013 года, действие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4, выразившееся в отказе удовлетворения заявления от 16 июля 2019 года следует признать законным.

Более того, судебный приказ на который ссылается административный истец как на основание для расчета задолженности по алиментам с 22 мая 2008 года, отменен 21 ноября 2016 года. Вышеуказанным решением мирового судьи судебного участка №5 по Советскому судебному району г. Казани установлено, что алименты подлежат взысканию на основании нотариального соглашения от 30 сентября 2014 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый ответ от 24 сентября 2019 года является законным и не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в том числе и требования о понуждении к совершению определенных действий.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1, к отделу СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела СП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действия незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин