Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 4 августа 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Брагиной Т.М.,

с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района юриста 1 класса Никифоровой А.Г.,

ответчика: представителя ГУП ЖКХ РС(Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) к ГУП ЖКХ РС(Я) о возложении обязанности произвести в соответствии со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования трубопроводов» установку теплоизоляции в местах ее отсутствия на участках трубопроводов тепловых сетей в <...>

у с т а н о в и л :

Прокурор Олекминского района в интересах неограниченного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГУП ЖКХ РС(Я) о возложении обязанности произвести в соответствии со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования трубопроводов» установку теплоизоляции в местах ее отсутствия на участках трубопроводов тепловых сетей в <...>.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Олекминского района Никифорова А.Г. поддержала исковое заявление. При этом пояснила, что прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно состояния теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей в городе Олекминске PC(Я). В ходе проверки установлено отсутствие теплоизоляционного покрытия трубопроводов в городе Олекминске PC(Я) на участках тепловых сетей по улице Мелиораторов 15. В связи с очевидностью нарушения и необходимостью устранения требований федерального законодательства до начала отопительного сезона просит обязать государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» произвести в соответствии со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования трубопроводов» установку теплоизоляции в местах ее отсутствия на участках трубопроводов тепловых сетей в <...> в срок до 15 сентября 2017 года.

Представитель ответчика ГУП ЖКХ РС(Я) ФИО1 признал исковое заявление. При этом пояснил, что денежные средства предприятию на эти цели не выделены. Ремонтные работы предприятие в соответствии с планом работ проведет в сентябре-октябре этого года. Поэтому просит установить срок исполнения судебного решения до истечения октября 2017 года.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ч.1 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» № 190 от 27 июля 2010 года проверке готовности к отопительному периоду подлежат теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей ( п.8 ч.5 ст.20 ФЗ № 190 ).

В п.6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России № 115 от 24 марта 2003 года, установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов ». Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, компенсаторов должна быть съемной ( п.3.23 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 285 от 13 декабря 2000 года ).

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.3 указанной выше Инструкции организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; в процессе эксплуатации данная организация должна поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов.

ФОР ГУП «ЖКХ РС(Я)» является Олекминским филиалом ГУП ЖКХ РС(Я), созданным в целях удовлетворения общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах и получения прибыли, и является организацией, эксплуатирующей тепловые сети на территории города Олекминска, обеспечивающие отоплением весь жилищный фонд города.

В ходе проверки состояния теплосетей от котельной «Гидротехник» до МКД по улице Мелиораторов 15 города Олекминска РС(Я) обнаружены участки с нарушением теплоизоляции, что подтверждается представленным актом обследования. Акт обследования подписан представителями ООО УК «Комфорт» ФИО2 и ФИО3, а также представителем ФОР ГУП ЖКХ РС(Я) ФИО4. Факт отсутствия теплоизоляции по указанным в исковом заявлении адресам не опровергается представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, доводы истца об отсутствии тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей по указанным выше адресам, что является нарушением СНиП 2.04.14-88 и п.3.23 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, нашло свое подтверждение.

Неисполнение Олекминским филиалом ГУП «ЖКХ РС(Я)» возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию объектов тепловых сетей нарушает права и законные интересы граждан на благополучие и безопасные условия проживания, поскольку отсутствие тепловой изоляции трубопроводов тепловой сети может повлечь тяжкие последствия и возникновение аварийных ситуаций чрезвычайного характера, в том числе повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Олёкминского района подлежит безусловному удовлетворению в срок до начала отопительного сезона, т.е. до 15 сентября 2017 года, поскольку допущенное ответчиком очевидное нарушение требований федерального законодательства напрямую влияет на право неопределенного круга граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Олёкминского района удовлетворить:

обязать государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха ( Якутия )» произвести в соответствии со СНиП 2.04.14-88 «Тепловая изоляция оборудования трубопроводов» установку теплоизоляции в местах ее отсутствия на участках трубопроводов тепловых сетей в <...> в срок до 15 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского

районного суда РС(Я): Г.А.Седалищев