Решение № 2-158/2020 2-3/2021 2-3/2021(2-158/2020;)~М-80/2020 М-80/2020 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-158/2020

УИД 58RS0025-01-2020-000190-19

Производство № 2-3/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 15 июля 2021 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества Пензенской области к ФИО2 о понуждении собственника к продаже доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО3 Просил понудить ответчика ФИО3 к продаже 2/542 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земли – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 2991346 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в течение восьми месяцев со дня вынесения судебного решения.

В обоснование иска указано, что согласно извещению межмуниципального отдела по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра Пензенской области от 27.11.2019 г. за № 18-953 в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах в праве общей долевой собственности гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> доли земельного участка с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 2991346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени отчуждение доли в праве на земельный участок не производилось. Считает, что действующее законодательство содержит требование о невозможности нахождения в собственности иностранных граждан земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Однако в установленный законом годичный срок ответчик в добровольном порядке не произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Определением Нижнеломовского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика – ФИО3 надлежащим – его наследником ФИО2, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Департамента государственного имущества Пензенской области не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, была допрошена в силу ст. 62 ГПК РФ в порядке судебного поручения судом Березовского района Брестской области, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона, каковыми является Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года и Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 3 ст. 56 ЗК РФ установлено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статьей 5 данного закона установлена обязанность иностранного гражданина в течение года со дня возникновения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения произвести их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах). В случае, если он не осуществил их добровольное отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) в течение года со дня возникновения права собственности орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан известить об этом в письменной форме орган государственной власти субъекта Российской Федерации. В свою очередь, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о таком случае, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу положений п. 2 ст. 238 ГК РФ и п. 2. ст. 5 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Согласно ст. 5 указанного Закона, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений ГК РФ, конкретизирующих конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (части 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В частности согласно ст. 8 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма содержится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы.

То обстоятельство, что действующая редакция ст. 3 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в отличие от предыдущей не содержит указание то, что на праве аренды иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства наряду с земельными участками могут обладать также долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, само по себе не свидетельствует о том, что данная норма в настоящее время запрещает иностранным гражданам иметь в собственности только земельный участок, но не долю в праве общей долевой собственности на него, поскольку внесенные законодателем изменения касаются только арендных правоотношений и связаны с тем, что доля в праве общей собственности на земельный участок не обладает признаками, необходимыми для объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 на праве общей долевой собственности (2/542 доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2991346 с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно извещению МО по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 27.11.2019 № 18-953 в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности гражданина Беларуси ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 2/542 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2991346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности у ФИО3 возникло в 2008 году и до настоящего времени указанная доля не отчуждена.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № 48 от 21 февраля 2019 г. отдела ЗАГС Берёзовского районного исполнительного комитета Брестской области Республики Беларусь.

Из сообщения нотариуса ФИО4 нотариальной конторы Берёзовского района Белорусской нотариальной палаты Брестского нотариального округа следует, что после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего до дня смерти по адресу: <адрес>, открыто наследственное дело № 52/2019/900 за 2019 год. Наследником по закону первой очереди является дочь наследодателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, которой 11 сентября 2019 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на заявленный в состав наследства гараж №, расположенный по <адрес>. Другой наследник первой очереди дочь наследодателя ФИО1 отказалась от доли наследства в пользу ФИО2 Наследственное дело закрыто 11 сентября 2019 года.

Из протокола судебного заседания от 23.04.2021 г. суда Берёзовского района Брестской области Республики Беларусь о допросе ответчика ФИО2 в порядке судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК РФ следует, что ФИО2 является наследником после умершего ФИО3 На земельный участок не претендует. В судебном заседании пояснила, что отец умер. Документы на земельный участок отсутствуют. Приезжать в Россию не собирается, возражений не имеет. От земельного участка отказывается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный законом срок ответчиком не исполнена предусмотренная требованиями ст. 5 закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащей ему доли земельного участка, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда устанавливается в течение восьми месяцев с момента его вынесения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области к ФИО2 о понуждении собственника к продаже доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2 продать на торгах 2/542 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 2991346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2021 года

Председательствующий :