Постановление № 5-297/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-297/2018

№ 5-297/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2018г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области ФИО1,

представителя ООО ПКЦ «ВДВ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Производственно-коммерческий центр «ВДВ» (ИНН/КПП №; ОГРН №, юридический адрес: <адрес>)

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Производственно-коммерческий центр «ВДВ» 3 апреля 2018г. по адресу: <адрес>, в результате деятельности обращения с отходами, допустило сброс отходов на почву, в местах размещения тары, предназначенной для хранения нефтесодержащих отходов и в месте погрузо-разгрузочных работ.

По данному факту, 27 апреля 2018г. заместителем Астраханского межрайонного природоохранного прокурора вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Производственно-коммерческий центр «ВДВ».

Представитель ООО ПКЦ «ВДВ» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вина ООО ПКЦ «ВДВ» полностью доказана материалами дела, просила назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Материалами дела установлено, что на основании решения заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора от 2 апреля 2018г. в отношении ООО ПКЦ «ВДВ» 3 апреля 2018г. проведена проверка исполнения юридическим лицом законодательства об отходах производства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что ООО ПКЦ «ВДВ» имеющее лицензируемый вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, по адресу: <адрес>, в результате деятельности обращения с отходами, допустило сброс отходов на почву, в местах размещения тары, предназначенной для хранения нефтесодержащих отходов и в месте погрузо-разгрузочных работ.

По итогам проверки, 27 апреля 2018г. в отношении ООО ПКЦ «ВДВ» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ

Факт совершения юридическим лицом ООО ПКЦ «ВДВ» данного административного правонарушения подтверждается материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензией от 30 января 2017г., Уставом ООО ПКЦ «ВДВ», договором на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГг., договором субаренды земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., справкой старшего помощника прокурора Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом биотестирования отходов от ДД.ММ.ГГГГг., объяснением директора ООО ПКЦ «ВДВ» ФИО6, объяснением ФИО7

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО ПКЦ «ВДВ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ООО ПКЦ «ВДВ» суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что ООО ПКЦ «ВДВ» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности по малозначительности, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Производственно-коммерческий центр «ВДВ» (ИНН/КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/счет № отделение Астрахань <адрес>, ИНН №, БИК №, ОКТМО № КПП №, КБК №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова