Решение № 2-1392/2017 2-1392/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1392/2017

Дело № 2 – 1392/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Соловьевой Н.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 2 о возложении обязанности по установлению системы видеонаблюдения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ детский сад № 2 о возложении обязанности по установлению системы видеонаблюдения.

В обоснование иска указано, что в исполнение плана работы межведомственной рабочей группы по противодействию терроризму, экстремисткой деятельности и нарушениям миграционного законодательства, законодательства в сфере межнациональных отношений на 1 полугодие 2017 года проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства и законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МДОУ детский сад № 2. При проверке установлено, что в образовательном учреждении установлена система видеонаблюдения, не обеспечивающая обзор всего периметра, имеются слепые зоны. Одним из условий безопасности учреждений выступает установка систем видеонаблюдения образовательного учреждения по просмотру помещений учреждения, а также прилегающих к нему территорий, что позволяет лицам, осуществляющим дежурство, видеть территорию и в случае проникновения принять необходимые меры по вызову соответствующих служб. Допущенные нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении; не позволяют обеспечить постоянный контроль за воспитанниками учреждения, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения; должны быть устранены в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью воспитанников, воспитателей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих учебное заведение.

Истец просит обязать МДОУ детский сад № 2 в срок до 1 ноября 2017 г. устранить нарушения антитеррористического законодательства, установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории учреждения образования по всему периметру.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Кобыляченко С.И. поддержал исковые требования, просил установить срок для устранения недостатков до 31 декабря 2017 г..

Представитель ответчика заведующий МДОУ детский сад № 2 ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила установить срок для устранения недостатков до 31 декабря 2017 г..

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Твери ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил установить срок для устранения недостатков до 31 декабря 2017 г..

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009г., основными задачами противодействия терроризму являются поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

На основании ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006г.№35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

Согласно ст. 3 ч. 6 Федерального закона от 6 марта 2006г.№35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 28 ч. 6 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 30 ч. 13 Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлен Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015г. №272.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения (п. 23 Требований).

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (п. 30 Требований).

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2017 г. прокуратурой Московского района г.Твери в исполнение плана работы межведомственной рабочей группы по противодействию терроризму, экстремисткой деятельности и нарушениям миграционного законодательства, законодательства в сфере межнациональных отношений на 1 полугодие 2017 года проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства и законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МДОУ детский сад № 2, находящегося по адресу: <адрес>

При проверке установлено, что в образовательном учреждении установлена система видеонаблюдения, не обеспечивающая обзор всего периметра прилегающей к зданию территории.

Одним из условий безопасности учреждений выступает установка систем видеонаблюдения образовательного учреждения по просмотру помещений учреждения, а также прилегающих к нему территорий, что позволяет лицам, осуществляющим дежурство, видеть территорию и в случае проникновения принять необходимые меры по вызову соответствующих служб.

Допущенные нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении; не позволяют обеспечить постоянный контроль за воспитанниками учреждения, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения; должны быть устранены в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью воспитанников, воспитателей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих учебное заведение.

При наличии установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по установлению системы видеонаблюдения.

На основании ст. 206 ч. 2 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из требований разумности и времени, необходимого для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 31 декабря 2017 г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 2 в срок до 31 декабря 2017 г. устранить нарушения антитеррористического законодательства, установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории учреждения образования по всему периметру.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> В.Н. Багаева.

.

.
.

.
.

.