Решение № 2А-2503/2021 2А-2503/2021~М-1920/2021 А-2503/2021 М-1920/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2503/2021

Дело №а-2503/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Лоскутова Н.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки штрафа,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по доходам от денежных взыскании (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000,00 руб.

В основание требований административный истец указал, что по результатам материалов проверки, согласно ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, было принято решение о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного абз. 1 ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 1000,00 руб.

Административное исковое заявление в адрес ответчика ФИО1 административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Административное исковое заявление направлялось ответчику ФИО1 судом по адресу регистрации: <адрес>, в суд вернулся конверт с отметкой оператора «истек срок хранения» (л.д. 30).

В нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика ФИО1 суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

Дело на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.

В силу пп. 1, 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Из п. 12 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации). К одному из таких оснований относится право лица не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 128 Налогового кодекса Российской Федерации неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

В соответствии со ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).

Как следует из материалов дела, в результате проведенной проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 надлежало прибыть в ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска для допроса в качестве свидетеля, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась повестка № по адресу регистрации; <адрес>, которая получена им лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, совершившего налоговое правонарушение, составлен акт № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом налоговых правонарушениях (за исключений налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке установленных ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации), которым установлено, что в действиях ФИО1 имеются признаки противоправного, виновного деяния, выразившегося в неявке либо уклонении от явки без уважительных причин в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено извещение № о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) в соответствии с которым время рассмотрения акта налогового органа ДД.ММ.ГГГГ 15 час. 00 мин. (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении ФИО1 принято решение №, которым установлено, что в действиях ФИО1 имеются признаки противоправного, виновного деяния, выразившегося в неявке либо уклонении от явки без уважительных причин в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении, ответственность за которое предусматривается ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации. Факт совершения налогового правонарушения установлен Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих ответственность предусмотренных статьями 109, п. 1, п. 2 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено, в связи с чем ФИО1 привлечен к налоговой ответственности на основании абз. 1 ст. 128 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в раз мере 1000,00 руб. (л.д. 7-8).

Решение о привлечении к налоговой ответственности не обжаловалось налогоплательщиком и вступило в законную силу.

В связи с неоплатой штрафа в соответствии с нормами ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 было выставлено требование об уплате штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Указанное требование направлено ФИО1 путем размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 6).

Между тем, за ФИО1 до настоящего времени числится неоплаченная сумма штрафа в размере 1000,00 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что налоговое уведомление и требование отправлены налогоплательщику своевременно путем размещения в личном кабинете налогоплательщика.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной оплатой штрафа административный истец обратился с заявлением к мировой судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа, то есть в установленный законом срок (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по доходам от денежных взыскании (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12,26 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование размере 35,04 руб.(л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с потупившим возражениями ФИО1 определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС Ленинского района г. Челябинска обратились в Ленинский районный суд г. Челябинска о взыскании задолженности недоимки по доходам от денежных взыскании (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 1000,00 руб. в отношении ФИО1, то есть в установленный законом срок (л.д. 3-4).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по доходам от денежных взыскании (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году, поскольку ответчик указанную задолженность не оплатил.

Кроме того, истец согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 руб. – 4 процента цены иска, но не менее 400 руб. (п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска недоимки по доходам от денежных взыскании (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000,00 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Заинтересованное лицо вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения у заинтересованного лица, обладающего правом на заявление возражений, имеются возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение двух месяцев после принятия решения ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: Н.С. Лоскутова