Решение № 2А-296/2018 2А-296/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-296/2018

№2а-296/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Базыр А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Монгуша Х.Ч.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 осужден приговором суда г. Кызыла от 11 июля 2012 года по ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 68 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 06 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 декабря 2015 года вид исправительного учреждения изменен на колонию-поселение. Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 24 августа 2016 года вид исправительного учреждения изменен с колонии-поселения на общий режим. Ранее судим 19 июля 2011 года судом г. Кызыла по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году ограничения свободы; 28 мая 2012 года Кызылским городским судом Республики Тыва по ст. 111 ч. 1, 111 ч. 1, ст. 166 ч. 1, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г. Шагонара. По приговору срок наказания исчислен с 21 апреля 2012 года. Конец срока наказания: 01 сентября 2018 года. Зачет: с 12 апреля 2012 года по 14 апреля 2012 год, с 28 декабря 2011 года по 13 февраля 2012 год – итого 1 месяц 19 дней. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. За отбытый срок наказания имеет 2 (два) поощрения, допустил 6 (шесть) нарушений установленного порядка отбывания наказания. 12 января 2017 года за допущенное злостное нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит в строгих условиях содержания. Осужденный освобождается 01 сентября 2018 года по истечении назначенного судом срока наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; - преступления при рецидиве преступлений; - умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ст. 15 УК РФ, ст. 111 ч. 1 УК РФ, по которой осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за осужденным ФИО2 полагают необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 июля 2012 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, согласно ч. 2 ст. 68 УК РФ на 01 год 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения нового наказания и наказания, назначенного по приговору Кызылского городского суда от 28 мая 2012 года, окончательно назначено к 06 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 29 августа 2012 года приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 июля 2012 года в отношении ФИО2 изменен: на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ зачтено в срок отбытия наказания наказание, отбытое по приговору от 28 мая 2012 года, с 28 мая 2012 года по 10 июля 2012 года.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 22 декабря 2015 года вид исправительного учреждения осужденному ФИО2, отбывающему наказание по приговору Кызылского городского суда от 11 июля 2012 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 68 УК РФ, изменен, с исправительной колонии общего режима на колонию-поселение.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 24 августа 2016 года вид исправительного учреждения осужденному ФИО2 изменен, с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима.

Как следует из характеристики осужденного, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны. За отбытый срок наказания имеет 2 поощрения, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 12 января 2017 года за допущенное злостное нарушение был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в ПКТ на 06 месяцев. Состоит на строгих условиях содержания. Трудоспособен. Сотрудниками исправительного учреждения проводятся разъяснительно-воспитательные работы по привлечению осужденного к трудоустройству. Имеет неполное среднее образование. Начальником отряда проводится воспитательные беседы по повышению образовательного уровня. На меры воспитательного воздействия реагирует отрицательно, методам убеждения не поддается. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в общественной жизни отряда участие не принимает. По характеру: в меру общительный, критику не воспринимает. К представителям администрации относится не корректно и не вежливо.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 12 января 2017 года осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва следует, что осужденный ФИО2 имеет 6 не снятых взысканий, 2 поощрения в виде благодарностей.

ФИО2 освобождается 01 сентября 2018 года по истечении назначенного судом срока наказания.

Согласно приговору, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления направленного против собственности.

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Статья 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции федерального закона действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, осужденное за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако, суд считает, что данные ограничения, могут ограничить право ФИО2 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, учитывая данные о личности ФИО2, совершившего тяжкое преступление и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказании России по Республике Тыва к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, на срок 3 года, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров