Решение № 2А-279/2020 2А-279/2021 2А-279/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-279/2020

Дело № 2а-279/2020

УИД66RS0036-01-2021-000320-26

В окончательной форме
решение принято 24 марта 2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Кушва Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему дополнительные административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

-запретить пребывание возле детских дошкольных учреждений, образовательных учреждений, детских досуговых центров,

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-возложить на него три дополнительные явки на регистрацию в отдел внутренних дел, а именно: 02, 18 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора (в совокупности четыре явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 03 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 25.08.2020 по отбытию наказания. Срок погашения судимости 25.08.2028. Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 08.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения: обязан явкой на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ему запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. 31.08.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет, заведено дело. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении него не поступало. Официально не трудоустроен. При постановке не профилактический учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за совершение в течение года двух административных правонарушений. Однако, в течение календарного года он два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а также по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административным наказаниям. Истец полагает, что данные обстоятельства являются основанием для установления административному ответчику дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска и доводы, приведенные в его обоснование, поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что установление запрета на пребывание возле детских дошкольных учреждений, образовательных учреждений, детских досуговых центров основывают на категории преступления, за которое он был осужден. В настоящее время ФИО2 фактически проживает в <адрес>, поскольку там работает, о чем уведомил орган внутренних дел, ему выдан маршрутный лист, по которому он является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, явку не нарушает.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился. Подтвердил, что дважды в течение года был привлечен к административной ответственности, постановления не обжаловал, и они вступили в законную силу. Проживает в <адрес>, так как там работает, получил в МО МВД России «Кушвинский» маршрутный лист. Административные запреты не нарушает, является в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Помощник прокурора г. Кушва считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из анализа приведенных норм закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона РФ № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 03 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 7-10/.

Освободился из мест лишения свободы 25.08.2020 по отбытию наказания. Срок погашения судимости 25.08.2028 /л.д. 6/.

Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 08.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, установлены административные ограничения: запрещен выезд за пределы избранного места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел, обязан явкой на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, один раз в месяц /л.д. 11/.

31.08.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет. При постановке на учет, он был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, последствия нарушений /л.д. 14/.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно /л.д. 26/, на учете у психиатра, нарколога не состоит /л.д. 25/, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию соблюдает /л.д. 16/, однако, 11.02.2021 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ /л.д. 21-22/, 15.02.2021 привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ /л.д. 24/.

При таких обстоятельствах, с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, к административному ответчику подлежат применению дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении ранее назначенных административных ограничений.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Заявленные административном истцом дополнительные административные ограничения ему соответствуют.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности,

-запретить пребывание возле детских дошкольных учреждений, образовательных учреждений, детских досуговых центров,

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

-возложить три дополнительные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02, 18 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора (в совокупности 04 явки на регистрацию ежемесячно).

Разъяснить, что если указанные даты выпадают на выходные дни или праздничные, необходимо отмечаться в дежурной части отдела внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Мальцева