Решение № 2-145/2025 2-145/2025~М-70/2025 М-70/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-145/2025

Дело (УИД) 05RS0008-01-2025-000131-77

№ 2-145/25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бамматовой А.М., с участием старшего помощника прокурора Бабаюртовского района РД Абдурахманова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД Дильманбетова А.Т. в интересах несовершеннолетнего Уппен ФИО8 к МР «Бабаюртовский район» РД о компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД Дильманбетов А.Т. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Уппен ФИО8 к МР «Бабаюртовский район» РД о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в пользу несовершеннолетнего Уппен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на счет получателя ) законного представителя ФИО2 ФИО11).

В обосновании иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что весной 2024 года несовершеннолетний ФИО1, обратился за медицинской помощью в ГБУ РД «Бабаюртовский ЦРБ», где ему оказана антирабическая помощь и назначено амбулаторное лечение. Данный факт свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнему. Размер компенсации морального вреда законным представителем несовершеннолетнему оценивается в 10 000 рублей. С учетом обстоятельств получения физических и нравственных страданий, характера и степени наступивших последствий, а также требований разумности и справедливости, полагаю, что несовершеннолетний ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бабаюртовского района РД Абдурахманов А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МР «Бабаюртовский район» и законный представитель несовершеннолетнего ФИО1- ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Выслушав старшего помощника прокурора Бабаюртовского района Абдурахманова А.Д. и исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) указанный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан н"а охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ст. 1 Закона № 52-ФЗ безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Гарантированные ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических заболеваний.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации- законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Нормативное - правовое регулирование организации и проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 10.05.2017 № 37 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации проведения на территории Республики Дагестан мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» (далее - Закон № 37), порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Дагестан, принятый Народным Собранием Республики Дагестан от 27.04.2017 г.

Согласно ст. 2 Закона № 37 организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городского округа с внутригородским делением Республики Дагестан.

Постановлением главы муниципального района «Бабаюртовский район» от 24.05.2023 № 344 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МР «Бабаюртовский район».

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском в интересах несовершеннолетнего послужили материалы проверки и объяснение его законного представителя, в котором выражена просьба о защите прав ребенка в связи с причинением вреда здоровью.

В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения весной 2024 года обратился в ГБУ «Бабаюртовская центральная районная больница» с повреждениями в виде укушенной раны и следов зубов собаки на правом бедре, тяжесть состояния пациента определена, как легкая.

Эти обстоятельства подтверждаются приложением к справке ГБУ «Бабаюртовская центральная районная больница» от 28 октября 2024 года, свидетельством о рождении ФИО1 серии III-БД №, объяснениями ФИО2

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае ответственность за организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев лежит на администрации МР «Бабаюртовский район».

Доказательства принятия МР «Бабаюртовский район» для обеспечения безопасного проживания людей на территории МР «Бабаюртовский район» суду не представлены.

Также судом учитывается, что обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, возлагается, в том числе и на орган местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы прокурора о том, что ответчиком все возможные мероприятия по обращению с безнадзорными животными, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования МР «Бабаюртовский район», в должной мере не приняты. Указанное бездействие администрации МР «Бабаюртовский район» находится причинно - следственной связи с нападением 2024 году безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО1

В результате нападения безнадзорной собаки ФИО1 причинены телесные повреждения, он испытал физическую боль, нравственные страдания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований. Оснований для освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, причиненный безнадзорной собакой несовершеннолетнего ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред ФИО1, его возраст, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, суд считает, что компенсация морального вреда подлежит взысканию в сумме 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Бабаюртовского района РД в интересах несовершеннолетнего Уппен ФИО8 к администрации МР «Бабаюртовский район» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с администрации МР «Бабаюртовский район» (ИНН №) в пользу законного представителя несовершеннолетнего Уппен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 ФИО11 (паспорт №), компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2024 года.

Председательствующий А.А.Шаипов